Banking and Finance Law Commons^™

ปัญหาการจัดเก็บภาษีลาภลอยกับธุรกิจโรงกลั่นน้ำมันในประเทศไทย, สุประภา วิศิษฎ์สมบัติ

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

ปัญหาราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสูงก่อให้เกิดภาวะเงินเฟ้อในหลายประเทศ รัฐจึงต้องมีการออกมาตรการในการแก้ไขปัญหาเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เป็นเหตุให้ภาครัฐสูญเสียงบประมาณจำนวนมาก และทำให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงมีสภาพคล่องทางการเงินติดลบในช่วงหนึ่งกว่าแสนล้านบาท ด้วยเหตุที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มสูงขึ้นก่อกำไรให้กับธุรกิจโรงกลั่นจึงมีผู้ออกมาเสนอให้ภาครัฐจัดเก็บภาษีจากโรงกลั่นน้ำมัน เอกัตศึกษาเล่มนี้จึงมุ่งศึกษาบทบาทของภาครัฐในทางเศรษฐกิจเพื่อเป็นหลักการรองรับความชอบธรรมในการแทรกแซงกลไกตลาด นอกจากนี้ยังได้หยิบยกกลไกการจัดเก็บภาษีลาภลอยในประเทศต่าง ๆ มาใช้ในการวิเคราะห์ถึงความเหมาะสม และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นหากมีการนำมาใช้ในประเทศไทย จากการศึกษาพบว่า มาตรการที่ภาครัฐมานำมาใช้แก้ปัญหาราคาน้ำมันนั้นต่างตอบโจทย์ปัญหาคนละด้าน มาตรการภาษีลาภลอยเป็นมาตรการที่จะช่วยจำลองสภาพตลาดที่ดำเนินไปโดยการแข่งขันที่สมบูรณ์ และชดเชยเงินงบประมาณที่เสียไปให้แก่ภาครัฐและชดเชยค่าใช้จ่ายของประชาชน อย่างไรก็ตาม มาตรการภาษีลาภลอยมีผลเป็นการลดแรงจูงใจในการประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และการลงทุนของธุรกิจ รัฐจึงควรจัดเก็บภาษีลาภลอยเฉพาะเมื่อพิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้วพบว่าธุรกิจโรงกลั่นได้รับลาภลอยจากกลไกตลาดที่ทำงานไม่สมบูรณ์ และเงินที่ได้รับจากการจัดเก็บภาษีจะคุ้มค่าต่อความสูญเปล่าทางเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้น และการจัดเก็บภาษีลาภลอยควรจัดเก็บภาษีจากกำไรสุทธิเฉพาะส่วนเกินกว่ากำไรตามปกติการค้าเพื่อให้เกิดการจัดเก็บภาษีเฉพาะส่วนที่เป็นลาภลอยอย่างแท้จริง และลดโอกาสในการผลักภาระภาษี

ปัญหาการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างศึกษากรณีบ้านที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามสภาพ, เรี่ยมพลอย กุศลชู

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 วางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ “บ้านที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามสภาพ" อยู่ในบทบังคับที่จะต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงขึ้นเช่นเดียวกับการใช้ประโยชน์อื่น ๆ แต่กฎกระทรวงกำหนดที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามควรแก่สภาพ พ.ศ. 2562 วางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ “บ้านที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามสภาพ" ไม่ชัดเจน รวมถึงกรณีบ้านอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง ส่งผลต่อการใช้ดุลพินิจในการตีความหลักเกณฑ์ดังกล่าวอันนำไปสู่ความไม่เป็นธรรมต่อผู้เสียภาษีและขัดกับหลักภาษีอากรที่ดี เอกัตศึกษาฉบับนี้มุ่งศึกษาถึงหลักเกณฑ์การจัดเก็บภาษีจากสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามสภาพโดยเปรียบเทียบกับแนวทางการจัดเก็บภาษีจากบ้านที่ใช้เป็นที่อยู่อาศัยและมีลักษณะถูกทิ้งร้างหรือไม่ทำประโยชน์ ในประเทศอังกฤษและประเทศไอร์แลนด์ตามหลักการทางภาษีทรัพย์สิน เพื่อปรับปรุงกฎหมายโดยการกำหนดนิยามและลักษณะของบ้านที่ทิ้งร้างหรือบ้านไม่ทำประโยชน์หรือบ้านว่างตามกฎกระทรวงฯ ให้มีความชัดเจนและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ปัญหาการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะในการจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ที่มีไว้ประกอบกิจการของนิติบุคคล:กรณีถูกบังคับให้มีการจำหน่ายที่ดินที่มีไว้เพื่อประกอบกิจการของนิติบุคคลต่างด้าวตามประมวลกฎหมายที่ดิน, ธีธัช รัตนปนัดดา

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร (ฉบับที่ 342) พ.ศ. 2541 มาตรา 4 กำหนดให้ การขายอสังหาริมทรัพย์ที่มีไว้ประกอบกิจการของนิติบุคคลถือเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ในทางค้าหากำไรตามประมวลรัษฎากรมาตรา 91/2 (6) จึงอยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ ซึ่งหากพิจารณาจากแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการขายอสังหาริมทรัพย์ที่มีไว้ดังที่ปรากฎในหนังสือตอบข้อหารือกรมสรรพากรจะเห็นว่าทุกกรณีที่นิติบุคคลกระทำการอันเป็นการ “ขาย" อสังหาริมทรัพย์ในทุกกรณี โดยไม่คำนึงว่านิติบุคคลผู้ขายมีวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งขึ้นเพื่ออะไรหรือจะได้กระทำการอันเป็นการขายโดยสมัครใจหรือไม่หรือได้กระทำมีค่าตอบแทนหรือไม่ ล้วนอยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะในทุกกรณีเนื่องมาจากเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ที่มีไว้ประกอบกิจการของนิติบุคคล อันเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ในทางค้าหรือหากำไรในทุกกรณี แต่อย่างไรก็ดีหากพิจารณาจากแนวทางตามที่ปรากฏในคำพิพากษาศาลฎีกาจะพบว่า กรณีที่นิติบุคคลกระทำการอันมีลักษณะเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์โดยบังคับของกฎหมาย ถ้านิติบุคคลดังกล่าวไม่ได้ประกอบธุรกิจขายอสังหาริมทรัพย์ในทางการค้า การขายดังกล่าวไม่ถือเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ในทางค้าหรือหากำไร อันอยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามประมวลรัษฎากรแต่อย่างใด นำมาสู่ประเด็นที่ต้องพิจารณาว่ากรณีบังคับขายที่ดินของนิติบุคคลต่างด้าวตามประมวลกฎหมายที่ดินโดยวิธีการบังคับจำหน่ายโดยอธิบดีกรมที่ดินหรือผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งมีการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะในกรณีดังกล่าวเนื่องจากเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ที่นิติบุคคลมีไว้ประกอบกิจการอันเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ในทางค้าหรือหากำไร เมื่อกรณีดังกล่าวไม่เป็นการขายด้วยความสมัครใจเนื่องจากเป็นการบังคับขายที่ดินโดยผลของประมวลกฎหมายที่ดินจึงไม่ควรเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ในทางค้าหรือหากำไรอันอยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะเช่นเดียวกันกับกรณีตามที่ปรากฎในแนวทางตามคำพิพากษาของศาลฎีกา

ปัญหาการตีความคำว่า “รายจ่ายซึ่งมิใช่รายจ่ายเพื่อหากำไรหรือเพื่อกิจการโดยเฉพาะ" ตามมาตรา 65 ตรี (13) ประมวลรัษฎากร, พัชราเพ็ญ ธรรมญาณรังสี

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

เอกัตศึกษาฉบับนี้มุ่งศึกษาถึงปัญหาการตีความคำว่า “รายจ่ายซึ่งมิใช่รายจ่ายเพื่อหากำไรหรือเพื่อกิจการโดยเฉพาะ" ตามมาตรา 65 ตรี (13) แห่งประมวลรัษฎากรในปัจจุบัน ที่ยังคงขาดหลักเกณฑ์การตีความที่ชัดเจนและแน่นอน ทำให้ผู้บังคับใช้กฎหมายและผู้ปฏิบัติตามกฎหมายตีความมาตราดังกล่าวในความหมายที่แตกต่างกัน ผลที่ได้จากการศึกษาค้นคว้าคือ สาเหตุของปัญหาการตีความเกิดจากความซับซ้อนของโครงสร้างประมวลรัษฎากรในส่วนของการหักรายจ่าย ความไม่ชัดเจนของกฎหมาย รวมถึงการขาดเครื่องมือที่คุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีที่มีประสิทธิภาพเพียงพอ โดยแม้ผู้บังคับใช้กฎหมายจะวางหลักเกณฑ์การตีความไว้ในข้อหารือกรมสรรพากรและคำพิพากษาศาลซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดรายจ่ายทางภาษี แต่ข้อหารือดังกล่าวก็ไม่มีสถานะทางกฎหมายหรือผลผูกพันให้ฝ่ายใดต้องยึดถือปฏิบัติตาม ทำให้บางกรณีหลักเกณฑ์การตีความของฝ่ายจัดเก็บภาษีอากรเกิดความไม่แน่นอนในข้อเท็จจริงที่คล้ายคลึงกัน ทั้งยังเกิดความขัดแย้งในการตีความระหว่างหน่วยงานผู้บังคับใช้กฎหมาย 2 องค์กร สิ่งเหล่านี้จึงแสดงให้เห็นถึงปัญหาการตีความคำว่า “รายจ่ายซึ่งมิใช่รายจ่ายเพื่อหากำไรหรือเพื่อกิจการโดยเฉพาะ" อันเป็นปัญหาความไม่แน่นอนของกฎหมาย ซึ่งส่งกระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของผู้เสียภาษีในอันจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการถูกประเมินภาษีย้อนหลัง เบี้ยปรับ และเงินเพิ่มดังนั้นผู้เขียนจึงได้ศึกษาโครงสร้างกฎหมาย หลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติเบื้องต้นเกี่ยวกับการตีความคำว่า “รายจ่ายซึ่งมิใช่รายจ่ายเพื่อหากำไรหรือเพื่อกิจการโดยเฉพาะ" ของประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศสาธารณรัฐสิงคโปร์ และประเทศออสเตรเลีย เพื่อนำหลักการและแนวคิดในการลดปัญหาที่เกิดขึ้นจากการตีความและบังคับใช้กฎหมายของประเทศดังกล่าวมาเป็นแนวทางเบื้องต้นในการปรับใช้กับโครงสร้างระบบภาษีของประเทศไทยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

The Orkney Slew And Central Bank Digital Currencies, Jeffery Y. Zhang, Gary B. Gordon

Articles

This Article on central bank digital currencies is motivated by a parable, The Orkney Slew, which is set in an archipelago. Based on the parable, we point out a significant economic market failure that exists in the cross-border payments realm. The analysis then focuses on real-world examples and the national security concerns, including for Anti-Money Laundering/Combatting the Financing of Terrorism (AML/CFT) and the continued efficacy of U.S. sanctions, associated with the rapidly evolving digital payments landscape.

Many central banks around the world are now cooperatively experimenting with cross-border interoperability of digital currencies. These efforts are driven by the idea of …

Credit, Crises And Infrastructure: The Differing Fates Of Large And Small Businesses, Todd Baker, Kathryn Judge, Aaron Klein

Faculty Scholarship

This Essay sheds new light on the importance of credit creation infrastructure in determining who actually receives government support during periods of distress, and who continues to benefit after the acute phase of a crisis and the government’s formal support programs come to an end. The pandemic revealed, and the government’s response accentuated, meaningful asymmetries in the capacities of small and large businesses to access needed funding.

At first glance, it would seem that small businesses benefitted more than large ones from the government’s pandemic-support programs, as more government funds flowed into small businesses. Yet closer inspection of the range …

Learning To Manipulate A Financial Benchmark, Megan Shearer, Gabriel V. Rauterberg, Michael P. Wellman

Law & Economics Working Papers

Financial benchmarks estimate market values or reference rates used in a wide variety of contexts, but are often calculated from data generated by parties who have incentives to manipulate these benchmarks. Since the London Interbank Offered Rate (LIBOR) scandal in 2011, market participants, scholars, and regulators have scrutinized financial benchmarks and the ability of traders to manipulate them.

We study the impact on market welfare of manipulating transaction-based benchmarks in a simulated market environment. Our market consists of a single benchmark manipulator with external holdings dependent on the benchmark, and numerous background traders unaffected by the benchmark. We explore two …

Lawmaking Without Law: How Overreliance On Economics Fails Financial Regulation (And What To Do About It), Steven L. Schwarcz, Theodore L. Leonhardt

Faculty Scholarship

This Article examines a fundamental failure of process in lawmaking: the overreliance of lawmakers on economists and economic scholarship when designing and implementing financial regulation, to the virtual exclusion of lawyers and legal scholarship. This overreliance leads to regulation that often is based on theoretical models and assumptions that are poorly informed by experience and may not withstand real-world testing. The Article examines how to improve financial regulation by better integrating legal scholarship and lawyerly insights into the lawmaking process. Among other things, that will require law professors to gain the attention, and earn the respect, of lawmakers by writing …

A Process For Politics, Anna Gelpern

Georgetown Law Faculty Publications and Other Works

I argue that consistent and public process observance has a distinctly valuable function in sovereign debt restructuring, with no precise equivalent in national insolvency regimes. National regimes reflect the distribution bargains of their enactment, presumptively legitimate and binding. Debtors and creditors allocate insolvency losses in their shadow, with liquidation as a backstop and politics just outside the frame. All else equal, the restructuring process has a harder job with sovereign debt. There is no liquidation backstop and no default distribution scenario. Each crisis resolution episode must allocate losses from scratch among the country’s citizens, foreign and domestic creditors, and other …

China's Approach To Central Bank Digital Currency: Selectively Reshaping International Financial Order?, Heng Wang

Research Collection Yong Pung How School Of Law

China is likely to be the first major economy to issue central bank digital currency (CBDC), the digital version of sovereign currency. China’s CBDC is also known as e-CNY, DC/EP, or digital yuan. ECNY has the potential to profoundly affect the international financial system and order. This article explores the following crucial issues from an international perspective: what are the core features of e-CNY? What is China’s approach to CBDC? What is the long-term sustainability of China’s CBDC approach? This article argues that the role of the state, the potential cross-border use of e-CNY, and China’s proactiveness in international governance …

Twenty Yards From The End Zone: Adr, And The Potential For Greater Levels Of Gender Equality In Professional Sports Employment, Elan Kirshenbaum

Cardozo Journal of Conflict Resolution

This Note will highlight the specific instances of gender-based employment discrimination in professional sports and then consider how alternative dispute resolution (“ADR”) provides the best avenue to address and correct these imbalances. In particular, this Note will analyze the benefits and drawbacks of ADR and litigation, while simultaneously applying this analysis to the discussion of the gender gap in professional sports employment. Part II will outline several examples of this discrimination, while also briefly detailing the general hiring and wage gaps that exist between men and women. In doing so, this section will examine the hiring practices of three of …

From Conflict To Co-Creation Three Powerful Stories Of Transformational Change, Payton Silket, Cheryl L. Epps

Cardozo Journal of Conflict Resolution

In our communities today, too often, the end goal of dialogue is to develop methods that allow people to coexist, but this is not enough. If left at that, our society will increasingly become more segmented and stratified, where groups of people are able to reside in the same vicinity but only interact when absolutely necessary or safe. This is no way to live, and, in fact, it is a recipe for polarization and the eventual death of dialogue.

Table Of Contents, Seattle University Law Review

Seattle University Law Review

Table of Contents

Table Of Contents

Seattle University Law Review

Table of Contents

Rethinking Kirschner V. J.P. Morgan: How Securities And Banking Laws Should Apply To Syndicated Loans, Joel Crank

University of Colorado Law Review

No abstract provided.

Foreword: Arthur E. Wilmarth, Jr., A Scholar Of Uncommon Conviction, Integrity, And Boldness, Patricia A. Mccoy

University of Colorado Law Review

No abstract provided.

The Future Of Ai Accountability In The Financial Markets, Gina-Gail S. Fletcher, Michelle M. Le

Faculty Scholarship

Consumer interaction with the financial market ranges from applying for credit cards, to financing the purchase of a home, to buying and selling securities. And with each transaction, the lender, bank, and brokerage firm are likely utilizing artificial intelligence (AI) behind the scenes to augment their operations. While AI’s ability to process data at high speeds and in large quantities makes it an important tool for financial institutions, it is imperative to be attentive to the risks and limitations that accompany its use. In the context of financial markets, AI’s lack of decision-making transparency, often called the “black box problem,” …

Regulating Digital Currencies: Towards An Analytical Framework, Steven L. Schwarcz

Faculty Scholarship

Digital currencies have the potential to improve the speed and efficiency of payments and to broaden financial inclusion. The principal goal is to facilitate payments among consumers on a day-to-day basis as an alternative to cash, both domestically and across national borders. This Article begins by critically examining and critiquing the ongoing progress of trying to develop retail digital currencies, focusing on the two most feasible approaches: central bank digital currencies (“CBDC”), and privately issued currencies that are backed by assets having intrinsic value (“stablecoins”). The Article then analyzes how these digital currencies should be regulated and supervised, exploring their …

The Further Erosion Of Investor Protection: Expanded Exemptions, Spac Mergers, And Direct Listings, Andrew F. Tuch, Joel Seligman

Scholarship@WashULaw

This Article examines the decades-long decline of investor protections enshrined in the Securities Act of 1933, most notably Section 11, which imposes near strict liability on corporate insiders and certain secondary actors, primarily underwriters. The provision, the most potent in the federal securities regulatory arsenal, popularized the concept of outside gatekeepers and transformed practices in securities offerings, making due diligence a byword for careful investigation of facts whether required by legal process or otherwise. The measures required by Section 11 restored confidence in US capital markets in the wake of the Great Depression and have been instrumental in these markets’ …

Comments On Proposed Rules For Special Purpose Acquisition Companies, Shell Companies, And Projections, Andrew F. Tuch

Scholarship@WashULaw

In March 2022, the Securities and Exchange Commission released proposed rules for special purpose acquisition companies (SPACs), shell companies, and projections. In this comment letter, filed with the SEC, I provide a critical assessment of this proposal.

The SEC proposed far-reaching changes intended to enhance investor protections and align disclosure and liability rules in de-SPACs more closely with those in traditional IPOs. An under-appreciated feature of the proposed reforms is that they would subject de-SPACs to provisions closely modeled on Rule 13e-3 of the Exchange Act, which applies to going-private transactions, including management buyouts. Intended to tackle potential conflicts of …