Law and Economics Commons^™

Extending Democracy To Corporate Governance And Beyond, Edward Rubin

Vanderbilt Law School Faculty Publications

This article proposes a different rationale for corporate democracy, one that extends more broadly to all forms of employment. It is based on an equivalence, not an analogy. The equivalence is that subordination feels essentially the same to an individual whether a public or a private entity is carrying it out. As recognized in the public arena, it undermines people’s dignity and autonomy, and at least threatens—and often produces—actual oppression. Based on this equivalence, this article proposes a different argument for corporate democracy. Proponents of democracy in the public sphere believe that the citizens of a nation should control its …

How Can An Economic Analysis Affect The Understanding Of A Court’S Decision?, Yanni N. Kakouris

Honors Theses and Capstones

No abstract provided.

Taxing Big Data: A Proposal To Benefit Society For The Use Of Private Information, Ziva Rubinstein

Fordham Intellectual Property, Media and Entertainment Law Journal

Artificial intelligence, the technology that is currently shaping our world, relies on the data that each individual supplies. In 2017, the Economist magazine asserted that “the world’s most valuable resource is no longer oil, but data.” This assertion is supported by the current data market, which became a hundred-billion-dollar industry in the data broker market alone. However, despite its immense value, individuals are not compensated when their data is collected, shared, or when that data is used to replace them in the job market. Further, companies are legally avoiding taxes on this resource, both during its collection and on the …

Big Pharma, Big Problems: Covid-19 Heightens Patent-Antitrust Tension Caused By Reverse Payments, Hannah M. Lasting

Seattle University Law Review

In the wake of COVID-19, pharmaceutical companies rushed to produce vaccinations and continue to work on developing treatments, while the tension caused by reverse payments intensifies between patent and antitrust law. Lawmakers must address this tension, and the current pandemic should serve as a catalyst to prompt reform at the legislative level. By amending the Hatch-Waxman Act, lawmakers can ease the increasing strain between patent and antitrust policy concerns. In 2013, the U.S. Supreme Court attempted to resolve this tension in its landmark decision, F.T.C. v. Actavis, but the tension remains as lower courts struggle to produce a uniform standard …

For Richer Or Poorer: Incentivizing Meaningful Investments In Qualified Opportunity Zones, Monica L. Keo

Seattle University Law Review

The wealth disparity in the United States is nothing new. Many have proposed wealth taxes and higher tax rates for large corporations to address income inequality; however, these proposals have been criticized as tax programs that are difficult to administer. Congress passed the Tax Cut and Jobs Act (TCJA) in 2017 and created a new investment vehicle known as the Qualified Opportunity Zone (QOZ). The QOZ program incentivizes private investors to invest their capital gains in exchange for a reduction in capital gains tax. The underlying idea of the QOZ program is to utilize a new tool designed to spur …

The Virginia Company To Chick-Fil-A: Christian Business In America, 1600–2000, Joseph P. Slaughter

Seattle University Law Review

This Article argues that the proprietors of what the author terms “Christian Business Enterprises” (CBEs) would strenuously disagree with Justice Ginsburg and assert that their express mission is to earn a profit while propagating their religious values. As such, they operate businesses “infused with religion,” where Christian values are interwoven into the very fabric of the company and how the firm relates to its stakeholders, employees, customers, suppliers, and communities.

This Article further demonstrates the rich heritage of religious for-profit businesses throughout American history by focusing on a series of Protestant CBEs that led to today’s CBE giants: Chick-fil-A and …

Fair Innings? The Utilitarian And Prioritarian Value Of Risk Reduction Over A Whole Lifetime, Matthew D. Adler, Maddalena Ferranna, James K. Hammitt, Nicolas Treich

Faculty Scholarship

The social value of risk reduction (SVRR) is the marginal social value of reducing an individual’s fatality risk, as measured by some social welfare function (SWF). This Article investigates SVRR, using a lifetime utility model in which individuals are differentiated by age, lifetime income profile, and lifetime risk profile. We consider both the utilitarian SWF and a “prioritarian” SWF, which applies a strictly increasing and strictly concave transformation to individual utility.

We show that the prioritarian SVRR provides a rigorous basis in economic theory for the “fair innings” concept, proposed in the public health literature: as between an older individual …

The Deceptive Dyad: How Falseness Structures International Law, Jason A. Beckett

Faculty Journal Articles

Public International Law (PIL) is portrayed as an autonomous and tolerably just legal system. A determinable system of rules and principles, deployed by professionals to evaluate and constrain the global machinations of power politics. Law as an authoritative structure through which global justice can be pursued. This entrenches a comforting, but false, progress narrative; and obscures the limitations of pursuing progressive change through international law. PIL is structured by false necessity and false contingency. These interact to create the Deceptive Dyad, which disguises the radical indeterminacy of PIL. PIL’s purported demands, however meticulously crafted, do not effect change in the …

Deterring Algorithmic Manipulation, Gina-Gail S. Fletcher

Faculty Scholarship

Does the existing anti-manipulation framework effectively deter algorithmic manipulation? With the dual increase of algorithmic trading and the occurrence of “mini-flash crashes” in the market linked to manipulation, this question has become more pressing in recent years. In the past thirty years, the financial markets have undergone a sea change as technological advancements and innovations have fundamentally altered the structure and operation of the markets. Key to this change is the introduction and dominance of trading algorithms. Whereas initial algorithmic trading relied on preset electronic instructions to execute trading strategies, new technology is introducing artificially intelligent (“AI”) trading algorithms that …

The Sec's Shareholder Proposal Rule: Creating A Corporate Public Square, James D. Cox, Randall S. Thomas

Faculty Scholarship

In this Article, we take advantage of this Symposium’s goals to think broadly about the future of Rule 14a-8 of the Securities Exchange Act of 1934, the shareholder proposal rule. We set forth a vision for the rule to address boardroom insularity by likening the shareholder proposal rule as the public square for shareholders. The existence of such a forum would redound to the benefit of investors, officers, and boards of directors as a fount of current and useful information about their investors’ and stakeholders’ concerns.

Multinational Activity In The Modern World, James R. Hines Jr., Fritz C. Foley, Raymond J. Malatoni Jr., David Wessel

Book Chapters

Multinational corporations are the global goliaths of modern times. These entities collectively are responsible for large portions of world production, employment, investment, international trade, research, and innovation. Although their economic impact is most pronounced in high-income countries, where their activities have been concentrated historically, their reach increasingly extends to every corner of the world. Decisions made by these firms affect not only those who work for them, buy from them, do business with them, and compete with them, but also communities and countries in which they are located. As a result, their operations and activities are subjects of considerable interest …

The Millennial Corporation, Michal Barzuza, Quinn Curtis, David H. Webber

Faculty Scholarship

In a prior paper, Shareholder Value(s): Index Fund ESG Activism and The New Millennial Corporate Governance, we argued that the index funds’ sudden shift towards socially-responsible investment, after decades of ignoring or opposing it, was driven by the competition to manage growing Millennial wealth. In our view, the main contribution of that paper was identifying sharp differences between Millennials and prior generations over investment, consumption, and employment. It has now become clear that this contribution has implications far beyond index-fund environmental, social and governance (“ESG”) activism and is in fact completely transforming the corporate world, marking a fundamental shift in …

The Market As Negotiation, Rebecca E. Hollander-Blumoff, Matthew T. Bodie

Scholarship@WashULaw

Our economic system counts on markets to allocate most of our societal resources. The law often treats markets as discrete entities, with a native intelligence and structure that provides clear answers to questions about prices and terms. In reality, of course, markets are much messier—they are agglomerations of negotiations by individual parties. Despite theoretical and empirical work on markets and on negotiation, legal scholars have largely overlooked the connection between the two areas in considering how markets are constructed and regulated.

This Article brings together scholarship in law, economics, sociology, and psychology to better understand the role that negotiation plays …

Effective Taxation In Africa: Confronting Systemic Vulnerability Through Inclusive Global Tax Governance, Okanga Ogbu Okanga, Lyla Latif

Articles, Book Chapters, & Popular Press

Implicit within the African fiscal architecture are embedded vulnerabilities to exogenous factors which challenge their domestic revenue mobilization (DRM) strategies. These DRM challenges are attributable to asymmetrical power relationships that exist within the international tax regime (ITR). The rules governing international taxation have largely been devised by developed countries resonating their own economic purposes, resulting in a regressive relationship that overlooks African perspectives in the creation of tax norms. Consequently, policymaking, and scholarship have focused extensively on curbing these power asymmetries that have resulted in vulnerable African tax systems. Continental and domestic approaches are now aligned towards fostering reform of …

Power And Statistical Significance In Securities Fraud Litigation, Jill E. Fisch, Jonah B. Gelbach

All Faculty Scholarship

Event studies, a half-century-old approach to measuring the effect of events on stock prices, are now ubiquitous in securities fraud litigation. In determining whether the event study demonstrates a price effect, expert witnesses typically base their conclusion on whether the results are statistically significant at the 95% confidence level, a threshold that is drawn from the academic literature. As a positive matter, this represents a disconnect with legal standards of proof. As a normative matter, it may reduce enforcement of fraud claims because litigation event studies typically involve quite low statistical power even for large-scale frauds.

This paper, written for …

Delaware's Peril, Marcel Kahan

Maryland Law Review

No abstract provided.

The Participation Principle And The Dialectic Of Sovereignty-Sharing, George K. Foster

Seattle University Law Review

States around the world are ceding authority to international institutions, devolving powers to lower-level political subdivisions, and granting forms of autonomy to Indigenous peoples and other minority groups. At the same time, states are increasingly offering groups and individuals “participation rights”: opportunities to participate in sovereign prerogatives without exercising control. These opportunities range from providing input into environmental decision-making, to collaborating with law enforcement in community policing programs, to receiving a share of natural-resource revenues. This Article contends that all of these developments represent a dividing up of the collection of rights known as sovereignty, and that participation rights reflect …

Religious Roots Of Corporate Organization, Amanda Porterfield

Seattle University Law Review

Religion and corporate organization have developed side-by-side in Western culture, from antiquity to the present day. This Essay begins with the realignment of religion and secularity in seventeenth-century America, then looks to the religious antecedents of corporate organization in ancient Rome and medieval Europe, and then looks forward to the modern history of corporate organization. This Essay describes the long history behind the entanglement of business and religion in the United States today. It also shows how an understanding of both religion and business can be expanded by looking at the economic aspects of religion and the religious aspects of …

Power And Possibility In The Era Of Right To Counsel, Robust Rent Laws & Covid-19, Erica Braudy, Kim Hawkins

Articles & Chapters

New York City (NYC) finds itself in an unprecedented housing crisis as the coronavirus (COVID-19) pandemic reveals with devastating force that safe, sustainable and affordable housing is both a human right and a public health necessity. The profound humanitarian and economic devastation of COVID-19 puts millions of New Yorkers at risk of eviction especially those within Black and Latinx communities. In addition, the pandemic hit just as the legal landscape for tenants was transformed through landmark legislation ensuring the Right to Counsel in eviction proceedings and sweeping reforms of New York's rent laws. The unparalleled COVID-19 pandemic, the influx of …

Put More Women In Charge And Other Leadership Lessons From Covid-19, Peter H. Huang

FIU Law Review

No abstract provided.

Esg And Climate Change Blind Spots: Turning The Corner On Sec Disclosure, Cynthia A. Williams, Donna M. Nagy

Articles by Maurer Faculty

This article examines four areas in which the SEC, for more than a decade, resisted reform or impeded shareholders’ access to sought-after environmental, social, and governance (ESG) information. These areas are: (1) the SEC’s refusal to act on several rulemaking petitions submitted during the years 2009 to 2018, which called for expanded ESG disclosure; (2) the SEC’s grudging promulgation of rules concerning social disclosures as required by Congress in the Dodd-Frank Act of 2010; (3) the SEC’s 2020 revisions to SEC Rule 14a-8, which make the submission of shareholder proposals more difficult, thereby thwarting investor efforts to raise ESG concerns; …

Temporality In A Time Of Tam, Or Towards A Racial Chronopolitics Of Intellectual Property Law, Anjali Vats

Articles

This Article examines the intersections of race, intellectual property, and temporality from the vantage point of Critical Race Intellectual Property ("CRTIP"). More specifically, it offers one example of how trademark law operates to normalize white supremacy by and through judicial frameworks that default to Euro-American understandings of time. I advance its central argument-that achieving racial justice in the context of intellectual property law requires decolonizing Euro-American conceptions of time by considering how the equitable defense of laches and the judicial power to raise issues sua sponte operate in trademark law. I make this argument through a close reading of the …

Taxing Capital In The Age Of Intangibles, Eurallyah Akinyi, Dan Ciuriak

Articles, Book Chapters, & Popular Press

The rise of the intangibles economy has led to a significant erosion of corporate tax revenue in the innovation-intensive advanced economies, even as the share of national income flowing to capital rose. For developing countries, the erosion is worse and comes on top of substantial erosion of corporate tax revenues from the tangibles economy due to weak tax administration and corruption. In this paper, we take up the questions of how big is the taxing problem that the intangibles economy has raised, and whose problem is it. Further, we consider how well the proposed OECD/G20 Inclusive Framework measures up in …

More Than Magic Wands: Analyzing Whether Enablement Analysis Of Patent Claims Created Using Artificial Intelligence Should Be Subjected To The In Re Wands Multi-Factor Analysis, James Lenahan

Marquette Intellectual Property & Innovation Law Review

None

Selling Out: An Instrumentalist Theory Of Legal Ethics, Keith N. Hylton

Faculty Scholarship

Legal ethics has received attention mostly from scholars who view it as a field for the application of moral philosophy. However, economic analysis is also useful in the study of legal ethics, because it can illuminate the incentives that generate ethical dilemmas and controversies. This is especially true in the subfield this paper devotes its attention to, lawyer conflict of interest rules. The problem I focus on is the incentive of the lawyer to "sell out" his client-for example, by providing confidential information to a potential adversary or by providing legal misinformation to the client in order to aid the …

The Looming Crisis In Antitrust Economics, Herbert J. Hovenkamp

All Faculty Scholarship

As in so many areas of law and politics in the United States, antitrust’s center is at bay. It is besieged by a right wing that wants to limit antitrust even more than it has been limited over the last quarter century. On the left, it faces revisionists who propose significantly greater enforcement.

One thing the two extremes share, however, is denigration of the role of economics in antitrust analysis. On the right, the Supreme Court’s two most recent antitrust decisions at this writing reveal that economic analysis no longer occupies the central role that it once had. On the …

ปัญหาการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประเภทที่อยู่อาศัย, อรณิชา ศิริลักษณาพร

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประเภทที่อยู่อาศัยตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 นั้นได้มีการออกพระราชบัญญัติแทนกฎหมายเดิมซึ่งก็คือ พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. 2475 โดยหลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติในการจัดเก็บภาษีนั้นมีลักษณะแตกต่างจากเดิม โดยตามกฎหมายเดิมนั้นจะมีฐานภาษีที่ใช้ในการคำนวณเพื่อจัดเก็บภาษี คือ ค่ารายปีหรือค่าเช่าจากทรัพย์สินนั้น ส่วนตามกฎหมายปัจจุบันนั้นจะมีฐานภาษีจากมูลค่าประเมินทุนทรัพย์ของทรัพย์สินนั้น โดยจากการบังคับใช้กฎหมายฉบับปัจจุบันนั้นส่งผลให้เจ้าของทรัพย์สินในส่วนของที่อยู่อาศัย เช่น บ้าน คอนโดมิเนียม เป็นต้น ต้องมีการรับภาระในการจ่ายชำระภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพิ่ม ทั้งที่ถ้าตามกฎหมายเดิมเจ้าของทรัพย์สินในส่วนของที่อยู่อาศัยจะไม่มีภาระในการจ่ายชำระภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเนื่องจากเป็นการอยู่อาศัยโดยเจ้าของทรัพย์สินเอง ไม่ได้มีการให้ผู้อื่นเช่าจึงไม่มีค่ารายปีที่ต้องนำมาคำนวณเป็นฐานภาษี การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในปัจจุบันฐานภาษีนั้นเกิดจากมูลค่าประเมินทุนทรัพย์ของทรัพย์สิน และอัตราภาษีของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในแต่ละประเภทไม่เท่ากัน คือ มีการจัดประเภทที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม ที่อยู่อาศัย การใช้ประโยชน์อื่น หรือที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งไว้ว่างเปล่า เป็นต้น ซึ่งประเภทของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่แตกต่างกันก็จะทำให้มีการจัดเก็บอัตราภาษีไม่เท่ากัน ดังนั้นจึงเกิดปัญหาในการตีความนิยามของคำว่าประเภทของที่อยู่อาศัยนั้นว่ามีความเหมาะสมและแน่นอนหรือไม่ เช่น ที่อยู่อาศัยที่มีการให้เช่าเพื่ออยู่อาศัย หรือ โฮมสเตย์ควรจะมีการจัดประเภทที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเป็นที่อยู่อาศัย หรือเพื่อการใช้ประโยชน์อื่นในทางพาณิชยกรรม เนื่องจากการจัดประเภทที่แตกต่างกันย่อมส่งผลถึงอัตราภาษีที่ใช้ในการคำนวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างด้วยเช่นกัน ซึ่งหากถูกจัดประเภทเป็นที่อยู่อาศัยอัตราภาษีย่อมต่ำกว่าการจัดประเภทเพื่อการใช้ประโยชน์อื่น อีกทั้ง การประเมินมูลค่าทุนทรัพย์เพื่อใช้เป็นฐานภาษีในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างนั้นสามารถทำได้หลายวิธี เช่น วิธีต้นทุน วิธีเปรียบเทียบราคาตลาดและวิธีรายได้ เป็นต้น ซึ่งวิธีการประเมินทุนทรัพย์แต่ละวิธีนั้นย่อมมีมูลค่าในการประเมินทุนทรัพย์ที่แตกต่างกัน ซึ่งหากทางหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมินมูลค่าทุนทรัพย์ใช้วิธีในการประเมินที่ไม่เหมาะสม คือ ทำให้ผู้มีหน้าที่เสียภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างต้องรับภาระภาษีมากหรือน้อยเกินสมควรย่อมเป็นการประเมินที่ไม่เป็นธรรม เช่น หากประเมินมูลค่าอาคารที่มีต้นทุนการก่อสร้างที่สูง เนื่องจากอาจซื้อวัสดุก่อสร้างมาด้วยราคาที่แพงเกินสมควรจะทำให้การใช้วิธีต้นทุนในการประเมินมูลค่าทุนทรัพย์อาจจะไม่เหมาะสม เนื่องจากหากประเมินด้วยวิธีเปรียบเทียบราคาตลาดแล้วมูลค่าที่ประเมินได้ย่อมอาจมีมูลค่าต่ำกว่าค่อนข้างมาก และจะส่งผลต่อฐานภาษีเพื่อนำไปใช้ในการคำนวณภาษีต่อไป โดยหากฐานภาษียิ่งมีมูลค่าสูงย่อมทำให้ผู้มีหน้าที่เสียภาษีต้องรับภาระภาษีมากขึ้นและหากฐานภาษีมีมูลค่าน้อยกว่าสมควรก็ย่อมทำให้รายได้ของรัฐในการจัดเก็บภาษีนั้นต่ำลง โดยพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ประกอบกับพระราชบัญญัติการประเมินมูลค่าทรัพย์สินเพื่อประโยชน์แห่งรัฐ พ.ศ.2562 นั้นมีการเปลี่ยนวิธีจากการกำหนดค่ารายปีเป็นการประเมินมูลค่าของทรัพย์สินเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งกรณีที่ดินจะใช้ราคาตลาดเป็นหลักในการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน ส่วนสิ่งปลูกสร้างจะใช้ราคาประเมินโดยวิธีต้นทุนเป็นหลัก แต่จากการศึกษานั้นพบว่าประเภทของบ้านนั้นมีหลายประเภท เช่น บ้านไม้ บ้านปูน หรือบ้านครึ่งตึกครึ่งไม้ แต่กรมธนารักษ์หรือผู้ประเมินทุนทรัพย์นั้นได้จำแนกประเมินในการกำหนดราคาประเมินเพียง 2 ประเภท คือ บ้านเดี่ยวและบ้านทาวน์โฮมซึ่งไม่สอดคล้องกับประเภทบ้านที่มีอยู่อย่างหลากหลายในปัจจุบัน และบ้านแต่ละประเภทก็ย่อมมีต้นทุนไม่เท่ากัน จะประเมินบ้านแต่ละประเภทมีต้นทุนที่เท่ากันเพื่อใช้ในการคำนวณเป็นฐานภาษีนั้นย่อมไม่เหมาะสมและไม่เท่าเทียม ดังนั้น จากปัญหาข้างต้นจึงได้มีการศึกษามาตรการทางภาษีของต่างประเทศ คือ ประเทศญี่ปุ่นและประเทศเกาหลีใต้เพื่อที่จะทำการเปรียบเทียบกับกฎหมายของประเทศไทย และนำมาเสนอแนวทางในการลดหรือขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นจากปัญหาการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประเภทที่อยู่อาศัยในเรื่องของการตีความนิยามของคำว่าประเภทของที่อยู่อาศัย และการกำหนดประเภทของที่อยู่อาศัยในการประเมินมูลค่าทุนทรัพย์เพื่อเป็นฐานในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง : ศึกษาเฉพาะกรณีหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ ที่อยู่อาศัยเป็นที่พักที่คิดค่าตอบแทน (โฮมสเตย์), ฐิตินันท์ เจริญวิจิตรวงศ์

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

ปัจจุบันการจัดเก็บภาษีทรัพย์สินของประเทศไทยจะเป็นไปตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ซึ่งได้แบ่งอัตราการจัดเก็บภาษีที่แตกต่างกัน ตามประเภทที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ การศึกษาครั้งนี้ มุ่งพิจารณาที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัยที่มีอัตราภาษีไม่เกินร้อยละศูนย์จุดสามของฐานภาษีหรือมูลค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ประกอบกับประกาศกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทย เรื่องหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัย การกาหนดคุณลักษณะของโฮมสเตย์ให้ขึ้นอยู่กับจานวนห้อง และจานวนผู้เข้าพัก หากมีจานวนไม่เกินสี่ห้อง ผู้พักรวมกันไม่เกินยี่สิบคน จะถือว่าเป็นการใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัย จัดเก็บภาษีอัตราที่อยู่อาศัย การกาหนดเงื่อนไขดังกล่าว ผู้ศึกษามีความเห็นว่า การเปิดให้เข้าพักของโฮมสเตย์โดยไม่จากัดระยะเวลาการเข้าพัก ไม่เป็นธรรมต่อผู้ประกอบการธุรกิจโรงแรมที่ต้องเสียภาษีในอัตราไม่เกินร้อยละหนี่งจุดสองของฐานภาษีหรือมูลค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติโรงแรม โดยจากการศึกษากฎหมายที่พักชั่วคราวของประเทศญี่ปุ่น พบว่ามีการกาหนดกรอบเวลาในการให้เข้าพักเพื่อแบ่งประเภทของธุรกิจให้เช่าที่พักส่วนบุคคลและการเช่าชั่วคราวในเชิงพาณิชย์สาหรับกิจการโรงแรมไว้อย่างชัดเจน ซึ่งหากเปิดรับนักท่องเที่ยวเข้าพักไม่เกิน 180 วันต่อปี ถือเป็นการให้เช่าที่พักส่วนบุคคลเป็นครั้งคราวเพื่อ “หารายได้เสริม” จะถูกเก็บภาษีทรัพย์สินคงที่ (Fixed Asset tax) แต่หากเจ้าของบ้านต้องการเปิดให้เช่าที่พักเกินกว่า 180 วันต่อปี จะต้องขอใบอนุญาตการประกอบธุรกิจโรงแรม เนื่องจากเป็นการให้บริการเชิงพาณิชย์จึงมีภาระภาษีที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ ในการศึกษายังพบว่าประเทศไทยไม่มีกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจโฮมสเตย์เหมือนกับประเทศญี่ปุ่น จึงส่งผลให้ธุรกิจธุรกิจโฮมสเตย์ในประเทศไทยมีจานวนมากและยากต่อการควบคุมให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กาหนด เมื่อพิจารณาแนวทางการจัดเก็บภาษีทรัพย์สินของประเทศญี่ปุ่นแล้ว ผู้ศึกษามีข้อเสนอแนะ ให้แก้ไขเพิ่มเติมประกาศกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัย ข้อ 2 โดยเพิ่มเติมกรอบระยะเวลาการเปิดให้เข้าพัก รวมทั้งควรมีกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมธุรกิจการโฮมสเตย์ พร้อมบทลงโทษสาหรับผู้ให้เช่าที่ไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่บัญญัติ ไว้ในกฎหมาย

ระบบประกันสังคมพื้นฐานสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีในกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน, เอก มั่นเกษวิทย์

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

แรงงานถือเป็นปัจจัยสําคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ หากแรงงานมีความรู้ มี ทักษะสูงย่อมส่งผลให้มีประสิทธิภาพในการทํางาน ซึ่งจะส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศใน ภาพรวม ทั้งนี้มีบางประเทศที่มีความต้องการแรงงานจากประเทศต่างๆเข้ามาทํางานในประเทศตน เพื่อทําให้เศรษฐกิจในประเทศเจริญเติบโตก้าวหน้าต่อไป ทําให้แรงงานในบางประเทศมีความประสงค์ จะย้ายถิ่นในการทํามาหากิน โดยปัจจัยต่างๆนั้นมาจากการที่ประเทศต้นทางไม่ตอบสนองต่อความ ต้องการเท่ากับประเทศปลายทางที่แรงงานย้ายถิ่นจะไปประกอบอาชีพ ในการเคลื่อนย้ายแรงงานนั้น จะต้องมีบริบทที่เป็นมาตรฐานที่ทําให้เกิดการเคลื่อนย้ายแรงงานเป็นไปตามหลักการรวมกลุ่มทาง ภูมิภาค ซึ่งตามหลักการทางการรวมกลุ่มทางภูมิภาคนั้น ประสิทธิภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงานจะ เกิดขึ้นได้จริงก็ต่อเมื่อมีการกําหนดหลักประกันที่สําคัญและนํามาใช้ได้จริง เช่น การมีหลักประกันทาง สังคมและความมั่นคง เป็นต้น การรวมกลุ่มทางภูมิภาคนั้นไม่ใช่แค่เป็นการรวมกลุ่มแค่ในประเทศที่ พัฒนาแล้ว ในฝั่งเอเชียก็มีการรวมกลุ่มทางภูมิภาคขึ้นนั้นคือ การเกิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่ง เป็นการรวมกลุ่มของสิบประเทศสมาชิก เพื่อเป็นการพัฒนา เสริมสร้างการค้า การเคลื่อนย้ายแรงงาน ได้อย่างเสรี ในการเคลื่อนย้ายแรงงานของกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนจากประเทศต้นทางไปยังประเทศ ปลายทาง เมื่อแรงงานมีการย้ายถิ่นไปทํางานที่ประเทศปลายทาง แรงงานย้ายถิ่นย่อมต้องเผชิญกับ ความไม่มั่นคงทางสังคม ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางด้านวัฒนธรรมและความเสี่ยงภัยต่าง ๆ ใน ระหว่างทํางาน การคุ้มครองทางสังคมจึงเป็นสิ่งจําเป็นสําหรับการย้ายถิ่น เพื่อให้แรงงานย้ายถิ่นมี ความคุ้มครอง เป็นการสร้างความมั่นคงทางสังคมให้แก่แรงงานเมื่อต้องย้ายไปทํางานในต่างประเทศ การคุ้มครองทางสังคมที่สําคัญแก่แรงงาน คือ เรื่องของการประกันสังคม จากการศึกษาพบว่าระบบประกันสังคมของสมาชิกในกลุ่มประเทศอาเซียนให้สิทธิแรงงาน ข้ามชาติไม่เท่าเทียมกับแรงงานในประเทศของตน หรือบางประเทศไม่ให้สิทธิประโยชน์กับแรงงาน ข้ามชาติเลย ซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อกําหนดขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ตามอนุสัญญา ฉบับที่ 102 ซึ่งเป็นมาตรฐานขั้นต่ําที่แรงงานควรได้รับ และตามอนุสัญญาฉบับที่ 118 ว่าด้วยการ ปฏิบัติที่เท่าเทียม (ประกันสังคม) และอนุสัญญาฉบับที่ 157 ว่าด้วยสิทธิประโยชน์ประกันสังคม ดังนั้นการที่จะทําให้การเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีในกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนมีประสิทธิภาพ มากขึ้น จําเป็นต้องมีการร่วมกันพัฒนา ทบทวน ปรับปรุงระบบความมั่นคงให้มีความชัดเจน

ปัญหาการเลี่ยงภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยการทำเกษตรเทียม, พลอยเพชร พูลจันทร์

Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 มีการจัดเก็บภาษีแยกตามประโยชน์การใช้งาน ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เป็น 4 ประเภท ได้แก่ ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม ที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัย ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์อื่นนอกจากเกษตรกรรมหรือที่ อยู่อาศัย เช่น พาณิชยกรรม และที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทําประโยชน์ตามควรแก่สภาพ โดยที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรมจะถูกจัดเก็บภาษีในอัตราที่ต่ําที่สุด และที่ดิน และสิ่งปลูกสร้างรกร้างว่างเปล่า จะถูกจัดเก็บภาษีในอัตราที่สูงที่สุด ทําให้เจ้าของที่ดินบางส่วนเลี่ยงภาระภาษี โดย การทําการเกษตรเพื่อให้เสียภาษีน้อยลง ประกอบกับเงื่อนไขที่ไม่รัดกุมของการใช้สิทธิที่ดินเพื่อการเกษตร ทําให้ทุก คนสามารถใช้สิทธิที่ดินเพื่อการเกษตรและได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้และมีเจ้าของที่ดินจํานวนหนึ่ง หลีกเลี่ยง ภาษีที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างโดยการทําเกษตรเทียม โดยอาศัยเงื่อนไขการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรของประเทศไทย ที่มี เงื่อนไขของการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ไม่ซับซ้อน สามารถปฏิบัติได้ง่าย มีเพียงการกําหนดลักษณะของกิจกรรมที่ จะถือว่าเป็นกิจกรรมทางการเกษตร เช่น การปลูกพืช การเลี้ยงสัตว์ และปริมาณการปลูกพืชหรือการเลี้ยงสัตว์ต่อ ขนาดที่ดิน ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ได้ว่าการทําเกษตรดังกล่าวเป็นการทําเกษตรจริงๆหรือไม่ จากการศึกษากฎหมายของต่างประเทศ เช่น มลรัฐนิวส์เจอร์ซี่ ประเทศสหรัฐอเมริกา และประเทศญี่ปุ่น พบว่าประเทศเหล่านี้ล้วนมีข้อกําหนดที่เข้มงวดเพื่อพิสูจน์สถานะของที่ดินที่ขอใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อ การเกษตร สําหรับประเทศไทยควรมีข้อกําหนดเพิ่มเติมที่จะใช้ในการพิจารณาที่ดินเพื่อการเกษตร เพราะ เป็นการ รักษาผลประโยชน์ของประเทศ สร้างความเป็นธรรมในสังคม และลดความเหลื่อมล้ำในประเทศ