Urban Studies and Planning Commons^™

Criterios Para La Descentralización, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El proceso centralizador de la sociedad, la economía, la cultura, la política y el territorio -en un contexto de globalización y revolución científico tecnológico-ha conducido al desarrollo de su antítesis: la descentralización. Este proceso, que se inició en Europa con anticipación a lo ocurrido en América Latina, requiere ser conocido y analizado. Es necesario hacer un balance de las principales experiencias, así como de la historia de los procesos particulares. Mucho más, si se constata que no hoy un modelo de descentralización; aunque es innegable la existencia de ciertas constantes generales. Esto significa que cada país en cada momento debe …

Evolución De La Forma De Organización Territorial En Quito: Sus Momentos Históricos Cruciales, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El proceso urbano de Quito tiene durante el último siglo dos momentos históricos cruciales: el primero, definido por el predominio de las relaciones capitalistas de producción, la constitución del Estado Nacional y la articulación bicefálica de la urbanización en el país que corresponden, cronológicamente, al período de la Revolución Liberal (1895-1910); y el segundo, caracterizado por un agudo proceso de transformaciones tan sólo comparable en magnitud e importancia con el momento anterior (ver Gráfico No. 1), deducido del proceso de modernización capitalista que vive el Estado y la sociedad civil en el conjunto del país.

Cada uno de estos hitos …

La Constitución De Un Estado Descentralizado, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Hasta antes de los 70, en el Ecuador operaba un esquema de descentralización del Estado fundamentado en una doble condición, una de carácter funcional y otra de carácter territorial. Eran formas de descentralización funcional por ejemplo, el Banco de la Vivienda y el Banco Central. Son expresiones de la descentralización territorial los Municipios y los Consejos Municipales y Provinciales. Estas son instancias que se consolidan y fortalecen en la década de los 70 s, durante el boom petrolero. En esos años se emprendieron grandes proyectos nacionales tales como represas, proyectos de riego, electrificación y otros que fueron manejados no por …

Proceso Y Marco Jurídico De La Descentralización En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El surgimiento de la cuestión local en Ecuador tuvo lugar a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, en el contexto de la redemocratización que vivía el país. Los antecedentes más inmediatos al proceso de descentralización fueron algunos artículos consignados en la nueva constitución, que se aprobó mediante referéndum. En ella se introdujeron elementos que tienden a fortalecer el conjunto del régimen autonómico, aunque sin un impacto práctico real -fase declarativa-

Posteriormente, el fortalecimiento local y la modernización del Estado pusieron al orden del día el debate sobre la reforma de este, con la aprobación, …

Centro Histórico De Quito: Notas Para El Desarrollo De Una Política Urbana Alternativa, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

De un tiempo a esta parte, la problemática de los centros históricos se ha convertido en tema de debate dentro de las políticas urbanas en América Latina. Hoy, por lo menos en el caso de Quito, es uno de los puntos nodales de la polémica sobre la ciudad. La focalización del problema tiene que ver con los siguientes aspectos que merecen ser destacados: a. El creciente deterioro que vienen sufriendo los centros históricos como consecuencia de ciertos fenómenos naturales y de hechos económico-sociales inscritos en los procesos de modernización que se han desarrollado, en su momento, en cada uno de …

Descentralización Desde La Diversidad Del Pensamiento, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La descentralización como proceso de reorganización de la sociedad y del Estado está presente en el Ecuador de hoy, más como discurso que como realidad. Como discurso. Porque el proceso de concentración aún no ha concluido y porque todavía no se avizora un proyecto hegemónico que lo contrarreste.

El discurso descentralizador carece de una estrategia explícita y más bien tiende a desarrollarse a partir de ciertos intentos aislados que darían lugar a pensar que se está cimentando el sujeto social de la descentralización, a la par que se definen, los contornos de su propuesta.

Por eso es importante y necesario …

Vinte Temas Sobre Os Centros Históricos Na América Latina, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Com a volta da prioridade á cidade construída, o centro histórico cobra um sentido diferente, apresentando novos desafios á cidade, á economia, á cultura e á política. Essa nova tendência explica-se, entre outras causas, pelos câmbios demográficos da América Latina, pelo desenvolvimento cientifico - tecnológico no âmbito da comunicação e pela consolidação dos mercados globais. A confluência de um novo padrão de urbanização com os processos de privatização e a degradação do centro histórico levam a valorizar a centralidade histórica e prantear a necessidade de desenvolver novas metodologias, técnicas e teorias que sustentem a interpretação e atuação sobre eles. Assim, …

Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El Ecuador es un Estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo; la administración es descentralizada. Para la administración del Estado y la representación política existen provincias, cantones y parroquias y la Constitución prevé circunscripciones territoriales indígenas y afroecuatorianas.

La ciudad de Quito es la capital de la República y su jurisdicción cantonal tiene el estatuto de Distrito metropolitano con competencias y funciones específicas en medio ambiente, transporte, uso de suelo y participación. El principal órgano del gobierno municipal es el Concejo constituido por quince concejales elegidos …

Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

L'Équateur est un état social de droit, souverain, unitaire, indépendant, démocratique, pluriculturel, multiethnique. Son gouvernement est républicain, présidentiel, électif, représentatif, responsable, alternatif, participatif; l'administration est décentralisée. Le découpage administratif consiste en provinces, cantons et paroisses; la Constitution prévoit des circonscriptions territoriales indiennes et afro-équatoriennes.

La ville de Quito est la capitale de la République ; sa juridiction a le statut de District métropolitain, avec des compétences et des fonctions spécifiques en matière d’environnement, de transports, d’usages du sol et participation. L'organe principal du gouvernement municipal est le Conseil, formé de 15 conseillers élus au suffrage universel et présidé par le …

Veinte Temas Importantes Y Una Conclusión General Sobre Los Centros Históricos En América Latina, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La urbanización en América Latina tiene tres grandes de terminaciones en la hora actual: a) los cambios demo gráficos, que se expresan fundamentalmente en la disminución de las tasas de urbanización yen el redireccionamiento de los flujos tradicionales de la población; b) la Globalización que integra mercados, cultura y política, requiere de lugares estratégicos (ciudades) para proyectarse; y c) la revolución científico tecnológica en el campo de las comunicaciones, que produce la aproximación de territorios distantes y una transformación en los espacios de conformación cultural (del aula y el ágora a la televisión Carrión F. 2.000).

Estos fenómenos dan paso …

Proceso Y Marco Jurídico De La Descentralización En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El surgimiento de la cuestión local en Ecuador tuvo lugar a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, en el contexto de la redemocratización que vivía el país. Los antecedentes más inmediatos al proceso de descentralización fueron algunos artículos consignados en la nueva constitución, que se aprobó mediante referéndum. En ella se introdujeron elementos que tienden a fortalecer el conjunto del régimen autonómico, aunque sin un impacto práctico real -fase declarativa-

Posteriormente, el fortalecimiento local y la modernización del Estado pusieron al orden del día el debate sobre la reforma de este, con la aprobación, …

Desarrollo Cultural Y Gestión En Centros Históricos, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente libro quiere aportar en esta línea, al discutir dos temáticas relacionadas: cultura y gestión alrededor de los centros históricos. Para este esfuerzo editorial confluyen la Empresa del Centro Histórico, entidad de gestión, y FLACSO, organismo internacional dedicado a la formación. Las dos instituciones ven la necesidad de formar nuevos actores de la renovación de los centros históricos y, en este proceso, reflexionar sobre las experiencias concretas de actuación. Pero también trabajar la docencia paralelamente al ejercicio de la renovación de los centros históricos, bajo modalidades presenciales y semipresenciales.

Se debe destacar que los materiales de esta publicación fueron …

Conflicto Y Democracia En Ecuador. Introducción, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El estudio de José Sánchez-Parga,"Conflicto y Democracia en Ecuador" es bueno no solo por las cualidades que sus planteos encierran sino también por las perspectivas de continuación que tiene. Se trata de la formación de una propuesta de investigación sobre e1 tema de la conflictividad que será desarrollada a través de un trabajo empírico de seguimiento de los eventos más -importantes qué ocurran en el país.

Sin duda que sus resultados arrojarán luces de mucha importancia para conocer nuestra realidad y, sobre todo, para fortalecer la democracia a lo largo del territorio nacional.

Por eso su análisis es de gran …

Desarrollo Sustentable: Un Futuro Para La Amazonía, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Quisiera partir cuestionando el nombre de la mesa redonda, en el siguiente sentido: la diversidad de situaciones que ocurren en la Amazonía es tan grande, que es difícil encasillar a la ciudad bajo una sola expresión. La Región Amazónica define y contiene varias ciudades, lo cual conduce a la existencia de una problemática urbana plural y diversa.

Este punto de partida es muy importante. Por ello la necesidad de poner en discusión el genérico que contiene el título del tema de la reunión de la Ciudad Amazónica, por no ser una generalización viable.

Para el desarrollo de la exposición, me …

Descentralización Y Gobernabilidad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Fundamentalmente voy a plantear tres tópicos, que se inscriben en la perspectiva de la globalización que se vive a escala mundial. En primer lugar, la relación que existe entre globalización y ciudad me parece un punto de partida central; en segundo, lo relacionado con el tema de la descentralización y los municipios; y, en tercer lugar, el tema de la gobernabilidad local. Será una presentación que tenga a Quito y al Ecuador como referentes, pero como telón de fondo aparecerá la experiencia de América Latina.