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El Espacio De La Violencia De Género, Fernando Carrión Mena
El Espacio De La Violencia De Género, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La violencia no puede ser entendida como una patología social captada a partir de los llamados actores de riesgo o de sus múltiples causas; sino desde las relaciones sociales particulares que le dan nacimiento. Por eso la información que se construye a partir de ciertos indicadores no termina por revelar sus realidades profundas, ni tampoco permite entender la violencia en su pluralidad. En otras palabras la violencia es una relación social específica del conflicto, es plural y es histórica.
Esta afirmación se hace mucho más evidente cuando de entender la violencia de género se trata; debido a que es parte …
Seguridad Privada: ¿Ha Mejorado La Seguridad Ciudadana?, Fernando Carrión Mena
Seguridad Privada: ¿Ha Mejorado La Seguridad Ciudadana?, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El tema de la seguridad privada tiene una presencia relativamente reciente en el país y en América Latina. Paradójicamente hace su entrada de la mano del incremento de la violencia y de la reforma económica del Estado, a mediados de la década de los años ochenta del siglo pasado.
La desregulación del Estado introdujo, no sólo en Ecuador sino a nivel mundial, las condiciones mínimas para la privatización de la seguridad y para el desarrollo expansivo del crimen organizado global (drogas, armas y trata de personas). Mientras el incremento de la violencia permitió justificar su existencia -ante el descrédito de …
La Geografía Del Delito, Fernando Carrión Mena
La Geografía Del Delito, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La relación de la violencia con el espacio no ha sido un tema al que se le haya destinado un tiempo importante para el estudio, a pesar de que existe una relación consustancial. Sin embargo de ello se tienen políticas explícitas como, por ejemplo, aquella conocida como “prevención situacional” o, incluso, la llamada popularmente como “ventanas rotas”. Y no se diga del conjunto de acciones públicas y privadas que desde la variable seguridad organizan la ciudad: barrios cerrados, cámaras de video de vigilancia y horarios de uso, entre otros.
La variable espacial se ha convertido en un elemento importante para …
Violencia: Populismo Mediático, Fernando Carrión Mena
Violencia: Populismo Mediático, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La relación de los medios de comunicación con la inseguridad ciudadana es compleja y poco conocida; sin embargo, la violencia cobra cada vez más peso en la programación de radio, televisión, prensa e Internet y tiene, a su vez, más influencia en su existencia y percepción. ¿Por qué ocurre esta situación?
En el país se ha posicionado lo que se podría llamar “populismo mediático” en el tratamiento de la violencia. ¿Qué significa esta afirmación? Básicamente que tras la acción de los mass media tenemos, por un lado, una lógica económica inscrita en el rating-primicia y por otro, una política discursiva …
Percepción De Inseguridad Ciudadana, Fernando Carrión Mena
Percepción De Inseguridad Ciudadana, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La violencia tiene dos dimensiones claramente diferenciadas e interrelacionadas: la inseguridad que es la dimensión que hace referencia a los hechos concretos de violencia objetiva producidos o, lo que es lo mismo, la falta de seguridad. Y la percepción de inseguridad que hace relación a la sensación de temor y que tiene que ver con el ámbito subjetivo de la construcción social del miedo generado por la violencia directa o indirecta.
Es en esta segunda dimensión de la violencia que hay que detenerse a pensar porque es poco lo que se ha hecho por conocerla y para actuar sobre ella. …
Tiempo Y Violencias: Nuevo Espacio Para La Seguridad, Fernando Carrión Mena
Tiempo Y Violencias: Nuevo Espacio Para La Seguridad, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El tiempo y las violencias no han sido entendidos como variables relacionadas en los estudios o diagnósticos como tampoco en los diseños de las políticas o las acciones de contención de este flagelo. Y no lo han sido por una cuestión conceptual y metodológica, porque en el mejor de los casos se han estudiado las llamadas causas (factores de riesgo), es decir las determinaciones supuestamente originarias de la violencia o, en su defecto, sus manifestaciones más visibles; es decir, su fenomenología (epifenómeno); sin entender que son caras de una misma moneda y que, por lo tanto, no pueden ser vistas …
La Violencia De Y En La Escuela, Fernando Carrión Mena
La Violencia De Y En La Escuela, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
En estricto rigor, la violencia no debe ser entendida como si fuera un genérico por la existencia de una pluralidad de las mismas. Igualmente se podría afirmar respecto de una de ellas en particular, la llamada “violencia escolar”, debido al conjunto de manifestaciones con las que se presenta y a la diversidad de situaciones que tiene. Este punto de partida es fundamental porque las políticas diseñadas tienen que atacar las relaciones, motivaciones y lógicas particulares con las cuales se van configurando y expresando.
Si bien no hay muchos estudios sobre este tipo de violencia, sí existe un cierto consenso entre …
Los Costos De La Violencia En Ecuador, Fernando Carrión Mena
Los Costos De La Violencia En Ecuador, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Desgraciadamente en el país aún no se han hecho estudios para determinar los costos económicos reales de la violencia; sin embargo, se puede afirmar que son más importantes de lo que uno se imagina. En el caso nuestro, podríamos hacer una aproximación a partir de dos entradas distintas, para mostrar esta afirmación. Por un lado, inferir lo que ocurre en el Ecuador a partir de un estudio que el Banco Interamericano de Desarrollo - BID hizo en el año 2000 para América Latina y, por otro, utilizar la información proporcionada por las empresas de cuanto gastan en seguridad.
Primero, el …
La Inseguridad En La Ciudad: Hacia Una Comprensión De La Producción Social Del Miedo, Fernando Carrión Mena
La Inseguridad En La Ciudad: Hacia Una Comprensión De La Producción Social Del Miedo, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Este artículo interroga la manera en que el miedo es producido socialmente. El objetivo principal es analizar la relación entre inseguridad y representaciones de violencia elaboradas estadísticamente; así como la relación entre inseguridad y urbanismo, El estudio está basado en los resultados de investigación del trabajo titulado Imaginarios Urbanos, coordinado por Armando Silva. El ensayo concluye que el sentido social del miedo depende de múltiples encuentros entre el discurso de la seguridad ciudadana y la economía política de las ciudades.
Seguridad Ciudadana Y Gobiernos Locales, Fernando Carrión Mena
Seguridad Ciudadana Y Gobiernos Locales, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Desde hace no mucho tiempo los gobiernos locales en América Latina empezaron a incorporar la competencia de seguridad ciudadana dentro de su accionar de política pública; este hecho no es casual, se debe al menos a tres factores: (i) El primero es que en la región se vive de manera creciente un proceso de reforma del Estado en el que uno de sus componentes centrales es la descentralización, situación que ha llevado al desarrollo de proyectos específicos, cambios institucionales, reformas constitucionales y mutaciones legales significativas. (ii) En segundo lugar, han aparecido nuevas políticas de seguridad que dan cuenta del paso …
Seguridad Ciudadana: Entre La Cooperación Internacional Y La Soberanía Nacional, Fernando Carrión Mena
Seguridad Ciudadana: Entre La Cooperación Internacional Y La Soberanía Nacional, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El Ecuador en el año 2005 recibió el 1,64% del PIB en recursos de cooperación internacional, esto es 231 millones de dólares no reembolsables (donación) y 364 millones reembolsables (deuda); es decir, una cantidad cercana al 8% del presupuesto nacional. Si bien esta cifra no es una gran suma de recursos, sí tiene una significación cualitativa en términos del impacto sustancial que genera en las políticas públicas del Estado.
Un caso paradigmático de las características de la cooperación internacional es lo que se observa con el tema de la seguridad ciudadana: la Policía Nacional recibió en el 2005 recursos internacionales …
En La Frontera De La Vida: La Violencia En El Límite, Fernando Carrión Mena
En La Frontera De La Vida: La Violencia En El Límite, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
En el Ecuador existe la creencia generalizada que la violencia viene de afuera y, más concretamente, de Colombia. Esta sensación se fundamenta en el hecho de que nadie -individual o socialmente- reconoce la violencia como propia: así la violencia de mi barrio o de mi ciudad se origina en lugares distantes al mío. Sin embargo, lo más g rave es que en estas creencias se fundamentan las políticas xenófobas y nacionalistas de cierre de las fronteras y de abusivos controles migratorios, que hoy tienen más fuerza después de las políticas desplegadas desde el 11-S.
El Ecuador sustentó durante mucho tiempo …
El Género De La Violencia De Género, Fernando Carrión Mena
El Género De La Violencia De Género, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La violencia no puede ser entendida como un problema donde ciertas cualidades o propiedades explican su existencia; porque la violencia es una relación social de conflicto que encarna procesos históricos. Esto significa, por un lado, que la violencia no puede ser analizada y entendida desde la perspectiva de los atributos (llamados factores de riesgo o causalidades) y, por otro, que las violencias de antes no son iguales a las de ahora porque son fenómenos cambiantes en el tiempo y el espacio.
La violencia solo puede entenderse desde su condición plural, porque no hay una sino varias violencias. No es que …
Seguridad Ciudadana Y Política, Fernando Carrión Mena
Seguridad Ciudadana Y Política, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Vivimos una época en la que se busca imponer un pensamiento único en todas las esferas del quehacer humano, y el ámbito de la seguridad ciudadana no es la excepción. Existen autores y funcionarios que piensan que no hay – y que no deberían haber - diferencias en las políticas que se vienen aplicando; tan es así, que se llega a afirmar que hay una carencia total de propuestas progresistas, y por lo tanto, también de propuestas conservadoras, puesto que a la hora de la aplicación de las políticas, no se distinguen unas de otras. Sin embargo, cuando se analiza …
(In)Seguridad Ciudadana En Ecuador, Fernando Carrión Mena
(In)Seguridad Ciudadana En Ecuador, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La violencia en Ecuador
La violencia en Ecuador es un fenómeno complejo que en la última década muestra incremento y cambios significativos. Primero, aumentaron los distintos tipos de violencia, medidos por los indicadores clásicos. Segundo, apareció una diversidad de expresiones de violencia y también se visibilizaron otras. Tercero, las trasformaciones en determinadas economías ilegales condicionaron el surgimiento de nuevos actores de la delincuencia.
El incremento de la violencia se expresa claramente al observar la evolución histórica del fenómeno. Según el INEC, en 1990 la tasa de homicidio en Ecuador fue de 10 por cada cien mil habitantes, cuestión que para …
Privatización De La Seguridad O Privación De Un Derecho, Fernando Carrión Mena
Privatización De La Seguridad O Privación De Un Derecho, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La privatización ha entrado con fuerza en el campo de la seguridad ciudadana y lo ha hecho bajo el pretexto de la ineficiencia pública en el control de la violencia; esto es, con la misma argumentación ideológica seguida en los procesos de privatización del Estado. En todo caso, ésta es una hipótesis –aun no comprobada de un proceso inscrito en la lógica general de reforma estatal, y aparece –en términos reales y objetivos- como la principal y más importante innovación en el combate a la violencia en América Latina. En otras palabras, la transformación más significativa producida en las políticas …
Derecho A La Justicia, Fernando Carrión Mena
Derecho A La Justicia, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
En estos días el tema de la justicia ha saltado a la palestra a raíz de la multitudinaria marcha organizada en la ciudad de Guayaquil , con la finalidad de exigir a las autoridades el control de la violencia a través de dos demandas concretas: la reorganización laboral de la fiscalía debido a los problemas de corrupción detectados alrededor del carrusel de presos de la cárcel y de la necesidad del incremento de penas como mecanismo de persuasión a los delincuentes.
En otras palabras, las demandas de la población se han dirigido hacia dos ámbitos concretos y sensibles de la …
Debatir El Presupuesto Nacional Desde La Seguridad Ciudadana, Fernando Carrión Mena
Debatir El Presupuesto Nacional Desde La Seguridad Ciudadana, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El presupuesto del sector público se define, por un lado, de acuerdo a las relaciones de poder que, finalmente, se expresan en las políticas públicas. Esto significa que el presupuesto es producto de la correlación de fuerzas entre actores que intervienen en la definición de prioridades del ingreso y del gasto. Por otro lado, el presupuesto también constituye un mecanismo para transparentar ingresos y egresos, es decir, para rendir cuentas de lo actuado.
¿Es este el caso del presupuesto de seguridad ciudadana? ¿Existe un presupuesto de la seguridad ciudadana?
En relación a estas interrogantes es necesario señalar que a diferencia, …
Reforma Policial, Fernando Carrión Mena
Reforma Policial, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
A fines de la década de los años ochenta, empieza a debatirse en América Latina sobre el papel de la Policía en la reducción de la violencia. En el país, este debate es más reciente y poco perceptible. El retorno a la democracia, el cambio de la seguridad pública a la seguridad ciudadana, la reforma del Estado y el incremento de la violencia exigen otro modelo policial y no exclusivamente el incremento de recursos económicos o policiales.
El retorno a la democracia -en el contexto histórico de la caída del muro de Berlín- clarifica la función de las policías en …
La Pandilla: De Lo Local A Lo Global, Fernando Carrión Mena
La Pandilla: De Lo Local A Lo Global, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El fenómeno de las pandillas no es nuevo, más sí lo es su crecimiento, transformación y percepción social.
Las pandillas existen desde hace mucho tiempo. La crisis de las instituciones de socialización como la familia, la escuela y el trabajo; la inadecuación de los modelos de consumo que los medios de comunicación construyen y que el mercado produce; la reducción de oportunidades para los jóvenes y la necesidad de construir mecanismos de auto defensa, entre otras, son razones para su existencia. En consecuencia, la pandilla se convierte en un sustituto institucional que le ofrece al joven la posibilidad de ser …
Armas De La (In)Seguridad, Fernando Carrión Mena
Armas De La (In)Seguridad, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
En el período 1998 - 2005, se otorgaron más de 120.000 permisos a la población civil para portar armas; esto significa que, anualmente, se entregan un promedio de 16.928 permisos. Sin embargo, en 1998 se concedieron 6.085 permisos, mientras que para el año 2005 esta cifra se incrementó a 25.883. Estos datos son altamente preocupantes y evidencian algunas cuestiones importantes que deben señalarse:
Llama la atención la tendencia creciente en la concesión de permisos a la población: si en el año de 1998 se otorgaron 6085 permisos, para el año 2000, éstos llegaron a 13.636. Es decir, en dos años …
La Recurrente Crisis Carcelaria En Ecuador, Fernando Carrión Mena
La Recurrente Crisis Carcelaria En Ecuador, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La tradicional seguridad ciudadana se sustenta en tres instituciones que operan en sistema: policía, justicia y cárcel, donde cada una cumple una función específica. Si una falla, el sistema falla; si la justicia pierde eficiencia, la policía y la cárcel se afectan, siendo causa y efecto de más violencia.
La cárcel tiene dos funciones: la disuasión, para inducir a no cometer delitos y la rehabilitación y reinsersión de presos a la sociedad. Sin embargo, la cárcel perfecciona y reproduce la violencia –como capital social negativo- bajo la llamada “universidad del delito”. La reincidencia y la nula reinserción lo confirman.
El …
La Inseguridad Ciudadana En La Comunidad Andina, Fernando Carrión Mena
La Inseguridad Ciudadana En La Comunidad Andina, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Durante los últimos años la violencia urbana se ha convertido en uno de los temas más importantes de la ciudad andina, debido a las nuevas formas que asume, a los impactos sociales y económicos y al incremento de su magnitud. Las violencias se han extendido en todos los países y ciudades de la región con peculiaridades y ritmos propios, provocando cambios en las urbes. Allí las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y …
La Seguridad En América Latina Y Europa, Fernando Carrión Mena
La Seguridad En América Latina Y Europa, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
La violencia es una de las principales problemáticas sociales y urbanas en el mundo. Si bien no se trata de una problemática enteramente nueva, en las últimas décadas muestra un proceso de incremento, generalización y diversificación que conllevan impactos sociales, culturales, políticos y económicos de relevancia. Es un fenómeno mundial en el que se hace necesario resaltar que en Estados Unidos y Europa la situación se evidencia a inicios de la década de los ochenta, mientras que en América Latina se presenta con mayor magnitud en los años noventa.
En la actualidad, una de las preocupaciones más importantes que existen …
La Inseguridad Ciudadana En América Latina, Fernando Carrión Mena
La Inseguridad Ciudadana En América Latina, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El trabajo hace un análisis de la violencia en América Latina, mostrando que ha habido un crecimiento importante, que se ha producido una transformación significativa y que ha adoptado nuevas formas. Se ha convertido en un problema social con más de 140.000 homicidios anuales, hay una pérdida económica no menor al 14 por 100 del PIB anuales (168.000 millones de dólares), las instituciones democráticas se erosionan y las ciudades se amurallan. Hay diferencias regionales: el área andina es la más compleja con Colombia a la cabeza, luego le sigue Centro América y finalmente el Cono Sur.
Das Problem Der Offentlichen Sicherheit In Der Andengemeinschaft, Fernando Carrión Mena
Das Problem Der Offentlichen Sicherheit In Der Andengemeinschaft, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Stadtische Gewalt ist sicherlich so alt wie die Stadt selbst; trotzdem ist kaum zu bestreiten, dass sie sich in den letzten Jahren unter anderem aufgrund ihrer veranderten Erscheinungsformen, ihrer sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen und ihrer alarmierenden Zunahme zu einem der dringlichsten Probleme der heutigen Andenstadte entwickelt hat. Die Gewalttatigkeit hat mittlerweile alle Lander und Stadte der Region erfasst, wobei allerdings stadt- und kulturspezifische Besonderheiten und Intensitaten zu beobachten sind.
Die massive Ausbreitung dieser Gewalt lasst sich in den Stadten der Region sowohl am faktischen Anstieg der Straftaten als auch an ihrer veranderten Wahrnehmung seitens der Bev61kerung festmachen und führt zu …
La Inseguridad Ciudadana En La Comunidad Andina, Fernando Carrión Mena
La Inseguridad Ciudadana En La Comunidad Andina, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Durante los últimos años, la violencia urbana se ha convertido en uno de los temas más relevantes en la región andina, debido a las nuevas formas que asume, a los impactos sociales y económicos y al incremento de su magnitud!. Las violencias se han extendido en todos los países y ciudades de la región con peculiaridades y ritmos propios, provocando cambios en las urbes. Allí, las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevos modos de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y …
El Municipio En La Seguridad Ciudadana: Un Panorama Latinoaméricano, Fernando Carrión Mena
El Municipio En La Seguridad Ciudadana: Un Panorama Latinoaméricano, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
Lo primero que llama la atención es que todos reclamamos seguridad ciudadana. ¿Por qué no existen opositores? ¿Por qué no se ha logrado disminuir la violencia y más bien sigue ofreciendo? Mucho más cuando todos estamos absolutamente de acuerdo con esta propuesta. Me da la impresión que es un tema relativamente parecido a los de descentralización, democracia, derechos humanos o desarrollo económico a los que nadie se opone.
Lo que ocurre es que la inseguridad y la violencia son conceptos polisémicos; es decir, que tienen distintos significados dependiendo de quién los proponga. Porque si no es así hace mucho tiempo …
La Violencia Urbana Y Sus Nuevos Escenarios, Fernando Carrión Mena
La Violencia Urbana Y Sus Nuevos Escenarios, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
El predominio de la población urbana, el incremento del número de ciudades y la generalización de la urbanización en el territorio latinoamericano, llevan a concluir que la región se ha convertido en un continente de ciudades. Esta realidad trae nuevos problemas, entre los cuales se debe mencionar el incremento significativo de la violencia delincuencial urbana.
La crisis económica y las políticas implantadas, generalizan la inseguridad social y económica, y contribuyen a reducir los mecanismos de representación, a limitar los espacios de solución de los conflictos, a mercantilizar las relaciones sociales y a restringir las manifestaciones culturales, propias de la condición …
Ecuador, Seguridad Ciudadana Y Violencia, Fernando Carrión Mena
Ecuador, Seguridad Ciudadana Y Violencia, Fernando Carrión Mena
Fernando Carrión Mena
EI Informe sobre Seguridad Ciudadana y Violencia: 1990 - 1999 es un estudio de carácter empírico orientado fundamentalmente a establecer una línea de base sobre el tema. EI prop6sito central es aportar a la definici6n y ejecución de políticas públicas en un campo que concita el interés y la preocupaci6n de amplios sectores de la ciudadanía y de diversos niveles de gobierno.
EI estudio utiliza informaci6n secundaria proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC); Policía Judicial (PJ); Direcci6n Nacional de Antinarcóticos, Direcci6n Nacional de Comisarias de la Mujer y la Familia; Sistema Integrados de Indicadores Socioecon6micos (SIISE); …