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Los Imaginarios Urbanos Fundacionales De Quito, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Hoy las ciudades no pueden entenderse exclusivamente desde las lógicas de la distribución espacial de las actividades urbanas. Tampoco a partir de las infraestructuras básicas del transporte o de! agua potable, o desde las entradas eco nómicas de los precios del suelo, o desde sus gobiernos. Es imprescindible también aproximarse al conocimiento de las urbes tomando en cuenta lo que piensan sus habitantes mediante los imaginarios que tienen; es decir, sus ópticas culturales. Los imaginarios son la realidad que percibimos vivir, sentir y experimentar, que a su vez nos llevan a vivir según ellos; lo cual quiere decir que los …

¿Fin Al Estacionamiento Gratuito?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El Municipio capitalino estableció la medida del Sistema Metropolitano de Estacionamiento Tarifado “Quito Zona Azul” para, entre otras cosas, proporcionar a los ciudadanos la posibilidad de mejorar y optimizar el uso de las vías para la circulación vehicular. Sin embargo en estos días toma una medida en contrario: decide pedir a los centros comerciales que cobren por el estacionamiento vehicular. El urbanismo hoy en día se construye a partir del espacio de los flujos que sustituye al de los lugares (Castells) y mediante la consideración de que el éxito de la ciudad depende de su velocidad (Le Corbusier). Por eso …

Quito ¿Metrópoli Mundial?, Fernando Carrión Mena Arq., Manuel Dammert G. Soc.

Fernando Carrión Mena

Las ciudades no pueden existir por sí mismas; originalmente la relación con el campo fue su razón de ser y hoy en día es imposible comprenderlas –por la constitución de una ciudad en red– por fuera de su esencia relacional interurbana. Si la revolución industrial de mediados del siglo XIX generalizó la urbanización a nivel mundial, la globalización –sustentada en la revolución científica tecnológica en el ámbito de las comunicaciones– ha provocado que el vínculo y la articulación entre las ciudades del mundo sea un elemento constitutivo de su existencia. Por eso hoy el planeta es más interurbano que internacional. …

Quito Imaginada, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

En la actualidad, las ciudades no pueden entenderse exclusivamente desde las lógicas de la distribución espacial de las actividades urbanas. Tampoco a partir de las infraestructuras básicas del transporte o del agua potable, ni desde el valor del suelo o los ingresos del gobierno de la ciudad. Es imprescindible también tener en cuenta lo que piensan sus habitantes, los imaginarios que tienen, es decir, sus ópticas culturales. Los imaginarios no son sino la realidad que percibimos vivir, sentir y experimentar, lo que, a su vez, nos lleva a vivir según sus pautas. Esto significa que los imaginarios configuran la realidad …

Local Y Global: Una Aproximación Desde El Sentido De Pertenencia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Uno de los grandes debates actuales en el ámbito mundial tiene por objeto el sentido de identidad que se desarrolla en la dinámica global/local, fenómeno que desde el segundo tercio del siglo pasado tiende a difundirse a la manera de un asunto de pertenencia generalizada.

Para comprender las identidades a partir de la relación global/local, es ne¬cesario tener en cuenta dos elementos constitutivos. Por un lado, y siguiendo a Giménez (1999), que las identidades provienen de una doble situación: primero, de la condición de pertenencia que expresa la adscripción al territorio, al género, a la clase, a la generación o …

Tasas Y Movilidad ¿Qué Efectos Producen?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Ponencia presentada en el marco del cuadragésimo evento de la Serie de Tertulias de Gobernanza, organizado por la Escuela de Gobierno del IDE, la Corporación Líderes para Gobernar, y la Corporación Gobernanza Ecuador. Quito, Ecuador

Una Apuesta Por La Interconexión, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Entrevista realizada por Ana María Durán para revista Clave

A B Zetas Y La Emigración En México, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El día lunes se produjo la mayor masacre de migrantes en la frontera de México con los Estados Unidos y según el único sobreviviente de las 73 personas asesinadas -un ecuatoriano- el acto fue perpetrado por la banda criminal de los ZETAS, que les exigió rescates o la realización de varios trabajos como sicarios. Hay que partir señalando que esta banda internacional nació vinculada al Cartel del Golfo, que la mayoría de sus militantes fueron ex-militares que recibieron entrenamiento en Estados Unidos, Israel, y Egipto y que sus actividades la desplegaron en varios países en los ámbitos de la protección, …

Las Tasas, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Nuevamente han vuelto las discusiones alrededor de las tasas en Quito. No hace mucho fue respecto de lo que el usuario pagaba al salir del aeropuerto, si era tasa o tarifa; lo cual definía si el servicio era público o privado. Y ahora vuelve el tema de las tasas con el sistema de financiamiento propuesto por el municipio para la construcción de 12 vías consideradas prioritarias, que también tiene efectos estructurales.

Lo primero que se debe analizar es la diferencia existente entre impuesto y tasa; porque mientras el primero hace referencia al pago obligatorio que deben realizar los/as contribuyentes, sin …

Un Año De Una Nueva Administración Municipal, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Estamos cumpliendo el primer año de la nueva alcaldía de Quito presidida por Augusto Barrera. Sin duda se trata de un quiebre respecto del modelo de desarrollo urbano que se venía ejecutando en la ciudad desde principios de este siglo. En esa perspectiva aparecen dos hitos -de decisión más que de gestión- y un componente estructural.

En términos de los hitos tenemos: por un lado, la renegociación del contrato de concesión del nuevo aeropuerto de Quito que permitió que el Municipio forme parte de una alianza estratégica y, como tal, percibir una utilidad importante durante 35 años. Sin embargo, este …

Ciudad, Memoria Y Proyecto, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Lo urbano entendido como una forma específica de organización socio-territorial, adquiere en la sociedad contemporánea una especial relevancia en tanto, a inicios del presente siglo, más de la mitad de la población mundial habita en las ciudades. Por su parte, las tendencias en las que actualmente se enmarca el proceso urbano, en donde las lógicas de la globalización condicionadas, entre otros factores, por la consolidación de una nueva fase de acumulación territorial del capital, de una realidad mediatizada a través de cada vez más sofisticadas tecnologías de la comunicación, y de un paradigma cultural de impronta posmoderna estructurado alrededor de …

La Ciudad, Los Municipios, Las Universidades Y La Movilidad, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Ponencia presentada para la organización Ciudad Nuestra de Perú, en Lima, el 07 de junio de 2010

Las Ciudades Intermedias: Entre Una Pirámide Trunca Y Una Red De Construcción, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Ponencia presentada en la Pontificia Universidad Católica de Perú, el 28 de mayo de 2010

Centralidad Y Plazas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En estos últimos diez años hemos visto transformarse tres “plazas” importantes de la ciudad, ubicadas cada una de ellas al interior de tres tipos de centralidades urbanas y en tres lugares emblemáticos de la ciudad. Allí están los incrementos de los precios del suelo, el cambio en las construcciones y la transformación de las actividades que se desarrollan. Se trata de dos centralidades que se despliegan al interior de la ciudad de Quito: el Centro Histórico y La Mariscal Sucre; y, la tercera en uno de los Valles: la parroquia de Cumbayá, ubicada en una de las zonas de mayor …

Una Semana De "Pico Y Placa", Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Ha concluido la primera semana de aplicación de la restricción vehicular denominada “pico y placa” en la ciudad de Quito y con ello se pueden empezar a realizar algunas evaluaciones, aunque todavía preliminares. Como punto de partida general se puede decir que los resultados iniciales se presentan satisfactorios y positivos en muchos campos.

Quizás el más importante tenga que ver desde la perspectiva cualitativa. En esa línea se debe remarcar que la ciudadanía quiteña si colabora y participa de las políticas públicas; muestra de ello son las sanciones aplicadas a las personas que no sabían, no lograron organizarse o simplemente …

Finanzas Sub-Nacionales, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El Banco del Estado (BEDE) acaba de publicar el libro “Las Finanzas subnacionales en el Ecuador, 1993-2008”, estudio muy interesante que debería servir de base para las discusiones y la redacción del Código de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización (COTAD). Para analizar el documento partimos de los dos siguientes puntos: por un lado, que la descentralización implica un equilibro de poderes a nivel “horizontal” entre las funciones ejecutivas, legislativas, judiciales; a nivel “vertical” entre lo regional, provincial, municipal; y a nivel de “territorial” entre localidades grandes y pequeñas; y por otro, que las finanzas públicas son un buen indicador para …

El Desarrollo Territorial: Una Mirada Desde Las Finanzas Subnacionales, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Presentación disertada en el marco del evento titulado “Las finanzas subnacionales en el Ecuador. 1993-2008”, desarrollado en Quito, el 20 de abril de 2010

Pico Y Placa, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En diciembre los problemas estructurales del transporte urbano de Quito se evidencian de manera significativa; debido a las fiestas aniversarias de la ciudad, a las navidades y al cambio de año. Muchas de estas actividades estacionales significan un cambio en el uso del espacio público y un incremento de la utilización del parque automotor. A ello se suma un problema coyuntural: la crisis energética que produjo problemas en el sistema de semaforización, en la iluminación y en el abastecimiento del trolebús.

Frente a esta realidad se tuvo una demanda creciente de la población canalizada por los medios de comunicación, las …

Las Lecturas De La Ciudad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Conferencia presentada en el marco del Seminario Internacional "La ciudad andina: inserción mundial e innovaciones urbanas", desarrollado en Quito el martes 26 de octubre de 2009.

Políticas Integrales Y Convivencia En Las Ciudades De América Latina. Servicios Urbanos E Inclusión, Fernando Carrión Mena, Grace Benalcazar Z.

Fernando Carrión Mena

La Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito, el Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) y el Centro Internacional de Formación de las Autoridades y Agentes Locales (CIFAL) de Barcelona, con el apoyo de la empresa Veolia Environnement y Proactiva Medio Ambiente, organizaron el 27 y 28 de junio de 2008 en Quito la conferencia internacional denominada Políticas urbanas integrales y convivencia en las ciudades de América Latina. Servicios urbanos e inclusión.

En el evento se pusieron en cuestión los desafíos de cómo construir políticas integrales de ciudad para mejorar la convivencia ciudadana. Los resultados …

Distritos Metropolitanos (Ii), Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La nueva Constitución establece que los Distritos Metropolitanos serán parte del “régimen especial” de los gobiernos autónomos descentralizados, al cual podrá acceder los cantones que individual o en conjunto tengan una población no menor al 7 por ciento del total nacional. Las competencias que ejercerán “corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que serán aplicables a los gobiernos provinciales y regionales”.

Esto significa que solo Quito y Guayaquil –por el momento- podrán ser Distritos Metropolitanos. Para adquirir esta condición deberán seguir el mismo procedimiento que está establecido para crear regiones; esto es, un criterio opcional y no obligatorio que …

Los Distritos Metropolitanos (1), Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El patrón de urbanización de América Latina -desde la postguerra mundial- se sustentó en dos elementos: las periferias populares con sus denominaciones de villas miseria, favelas, suburbios, pueblos jóvenes o barrios periféricos; y la metropolización.. Como resultado de este proceso se tuvo un crecimiento urbano con alta primacía urbana (macrocefalia) y con un desborde de sus límites físicos.

La conurbación trajo superposición de jurisdicciones territoriales como en México o Buenos Aires, y un desborde de la institucionalidad urbana que no permitió atender el crecimiento. De allí que se crearon múltiples problemas de coordinación entre las distintas administraciones municipales y provinciales, …

Construyendo Bicentenarios, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Promovido por el Observatorio Latinoamericano del New School de Nueva York, se organizó la conferencia internacional denominada “Construyendo Bicentenarios en Latinoamérica en la época de la globalización”, con la finalidad de debatir y discutir respecto de los desafíos del cómo y el porqué conmemorar los dos cientos años de la independencia en América latina.

El contexto histórico de esta conmemoración está signado por el impacto de la crisis económica, que ha conducido a tres cambios sustanciales: el retorno a lo estatal de los bancos, la industria automotriz, las aseguradoras de pensiones; el cierre de ciertos mercados que hace pensar en …

El Desafío Político De Gobernar La Ciudad: Dos Modelos, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El desafío político de gobernar la ciudad: dos modelos

Nueva ciudad: De ciudad frontera a ciudad en red Nuevo sociedad local: actores y fragmentación Capitales epicentro por ser grandes y Reforma del Estado; local y privada Desafío político para gobernarla

El Desafío Político De Gobernar La Ciudad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Las ciudades latinoamericanas están cambiando. De la «ciudad frontera», con una lógica de urbanización basada en la expansión de las periferias y la metropolización industrial, se ha pasado a una «ciudad en red», resultado de la globalización, la reforma del Estado y los cambios demográficos. En este nuevo contexto, se perciben en la región dos modelos políticos de gobierno de la ciudad: el de la ciudad empresarial privada, que recurre al mercado para inyectarle eficiencia a la gestión urbana, y el de la ciudad inclusiva, basada en una revalorización del espacio público y la promoción de derechos. La exitosa experiencia …

Transformaciones Urbanas: 25 Años Después, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En este último cuarto de siglo, en que el Diario Hoy ha sido testigo y actor privilegiado del convivir nacional, se ha producido un cambio estructural en el patrón de urbanización del Ecuador y en el desarrollo urbano de sus ciudades, que se puede caracterizar a través de los siguientes cuatro componentes fundamentales: 1. De rural a urbano 2. De municipio a gobierno local 3. De ciudad periférica a ciudad construida 4. La ciudad: un nuevo contexto

Quito: Imagen Urbana, Espacio Público, Memoria E Identidad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Quito -como muchas de las urbes- es un palimpsesto, en el sentido que es una ciudad que tiene múltiples y simultáneas huellas superpuestas, todas venidas de los distintos tiempos que encarnan la heterogeneidad del desarrollo urbano. Esta característica ha hecho que propios y extraños construyan diversas y variadas lecturas de Quito, que es -a la vez- única y plural.

Así, tenemos lecturas venidas desde la literatura, donde se puede -a manera de ejemplo- resaltar los trabajos de Jorge Icaza e Iván Egüez sobre personajes urbanos como el Chulla Romero y Flores o La Linares; pero también los de Javier Vásconez …

Quito Imaginado, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Vivimos un momento de perplejidad respecto de lo que es y será la ciudad, en tanto los cambios que ha experimentado llevan a ciertos académicos a predecir su muerte, sea porque se diluyó la diferencia con el campo, se urbanizó la población o se pulverizó la variable territorial con las nuevas tecnologías de la comunicación. También hay estudiosos que viven en una encrucijada al no atinar una definición reconocida por la comunidad científica. Y allí están los conceptos de "post-ciudad", "ciudad difusa", "metapolis", "ciudad en red", "global" o "informacional", entre otros, los cuales muestran las mutaciones de la ciudad así …

Espacio Público: Punto De Partida Para La Alteridad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente artículo busca colocar en la discusión algunas ideas sobre el espacio público, debido a la importancia que sin duda tiene para producir ciudad, generar integración social y construir el respeto al otro. Adicionalmente, el espacio público ha adquirido un significativo peso en los debates sobre la ciudad y en la agenda de las políticas urbanas; lo cual no es casual: se ha convertido en uno de los temas de mayor confrontación social respecto de la ciudad.

Hoy la crisis urbana ha determinado un posicionamiento de los modelos de gestión y de las políticas de intervención urbana que se …

Pobres Las Ciudades De Pobres, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En América Latina, los años ochenta, en términos socioeconómicos, fueron definidos como la "década perdida". Las políticas de ajuste estructural dirigidas a solventar las llamadas variables macroeconómicas dejan -a estas alturas-una considerable deuda social que, en lugar de reducirse con el paso del tiempo, se incrementa considerablemente. Según el Banco Mundial, América Latina es la región del mundo con mayor grado de desigualdad social, lo cual hace que la pobreza sea impermeable al crecimiento económico y al gasto social.

Si bien la pobreza no es un fenómeno nuevo, sí se puede afirmar que durante los últimos años creció, se transformó …