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Gobiernos Municipales En Ciudades Intermedias De Ecuador: Los Casos De Riobamba Y Santo Domingo De Los Colorados, Fernando Carrión Mena Jan 1991

Gobiernos Municipales En Ciudades Intermedias De Ecuador: Los Casos De Riobamba Y Santo Domingo De Los Colorados, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente trabajo es producto de un estudio sobre los gobiernos locales en ciudades intermedias de América Latina y, en este caso, de Ecuador. Entre sus principales objetivos están, por un lado, desentrañar la capacidad de respuesta del municipio para encarar las necesidades y problemas de los pobladores de más bajos recursos; y, por otro, aportaren las discusiones que se desarrollan en la actualidad respecto de la crisis municipal, la descentralización y autonomía de los gobiernos locales y, en general, la democracia local. Para encarar tales objetivos se tomó en cuenta las particularidades que se evidencian en las sociedades locales …


La Investigación Urbana En América Latina: Conversaciones Sobre Los Caminos Por Recorrer, Fernando Carrión Mena Jan 1991

La Investigación Urbana En América Latina: Conversaciones Sobre Los Caminos Por Recorrer, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente Volumen, cuarto de la serie "La investigación urbana en América Latina. Caminos recorridos y por recorrer", recoge las in~ervencionl'3 de los participantes al Seminario realizado en Quito, entre el 28 y el 30 de Junio de 1990.

El texto se inicia con las presentaciones de Jorge García (CIUDAD) y de Raymond Offenheiser (Fundación FORD). El desarrollo académico se abre con una intervención de Fernando Carrión, que plantea una síntesis de las introducciones de los volúmenes ya editados del seminario anterior, realizado en 1987. Luego, sigue una exposición de José Luis Coraggio, en la que se proponen algunas líneas …


La Investigación Urbana En El Ecuador. Síntesis, Fernando Carrión Mena Nov 1990

La Investigación Urbana En El Ecuador. Síntesis, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente trabajo es una síntesis de un proyecto de investigación de mayor envergadura realizado gracias a los auspicios otorgados por el Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas (CONUEP) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID), en los marcos institucionales de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Central y el Centro de Investigaciones CIUDAD. El conjunto del Proyecto busca evaluar la Investigación urbana en el país y se compone de tres volúmenes. El primero, llamado Centro de Investigación y Bibliotecas: Directorio (editado); el segundo, Evaluación de la investigación urbana en el Ecuador: análisis; y el …


La Investigación Urbana En El Ecuador, Fernando Carrión Mena Apr 1990

La Investigación Urbana En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Es relativamente difícil precisar el origen cronológico de un campo o área del conocimiento en un país determinado. Más aún si se tiene en cuenta que la constituci6n teórica de un campo ele conocimiento supera las fronteras nacionales y de que el objeto empírico del estudio es anterior a su constitución teórica. Es decir le precede y es una condici6n necesaria pero insuficiente. Para el caso que nos interesa, este objeto es "la ciudad", que hist6ricamente existe en el Ecuador, según algunas hipótesis, desde la conquista española (Carrión, F.1986)(2); sin embargo, un pensamiento relativamente consistente sobre ella recién se inicia …


El Municipio En Ciudades Intermedias Ecuatorianas: Dependencia Política Y Crisis Administrativa, Fernando Carrión Mena Jan 1990

El Municipio En Ciudades Intermedias Ecuatorianas: Dependencia Política Y Crisis Administrativa, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El municipio en la estructura política-jurídica del Estado

El Estado ecuatoriano reconoce constitucionalmente al municipio como una entidad autónoma, descentralizada y con un conjunto de funciones y atribuciones particulares y legalmente establecidas. Teóricamente, el municipio forma parte de la base más descentralizada de la administración pública nacional, subordinado al orden político constitucional.

La administración pública y las actividades que se desarrollan dentro de las tres funciones (ejecutiva, legislativa y judicial) del poder del Estado, se encasillan en todos los organismos públicos. Así, en la función ejecutiva se encuentran los organismos encargados de realizar la gestión del Estado, pudiendo ser del …


El Municipio Y La Organización Del Estado En Ecuador, Fernando Carrión Mena Sep 1989

El Municipio Y La Organización Del Estado En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El proceso de urbanización en el Ecuador se rige por la lógica concentradora y excluyente, propia del tipo de desarrollo capitalista en nuestras naciones, se expresa entre otras cosas, en la desarticulación de la red urbana, el ilimitado crecimiento de las ciudades grandes por sobre el resto de los asentamientos humanos, la profundización de los desequilibrios y desigualdades a todo nivel (social, intraurbano y ecológico), el predominio de la población urbana sobre la rural, etc.

Esta expresión fenoménica de la urbanización ecuatoriana tiende a acrecentarse desde los años sesenta y con mayor énfasis desde el "boom petrolero" en 1972. Ello …


Plan Distrito Metropolitano. Quito Del Futuro Fase 2. Planes Parciales De Áreas Históricas, Fernando Carrión Mena Jan 1989

Plan Distrito Metropolitano. Quito Del Futuro Fase 2. Planes Parciales De Áreas Históricas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

A partir del reconocimiento, por parte de la UNESCO, de Quito como Patrimonio Cultural de la Humanidad, el Ilustre Municipio emprende una serie de acciones, bajo la modalidad de planes y programas, que transforman la imagen del denominado Centro Histórico. La Dirección de Planificación, por su parte, sistematizó investigaciones históricas, inventarios arquitectónicos, estudios urbanísticos y análisis socio-económicos con el objeto de proponer la realización de un plan de obras en las áreas históricas.

En primer lugar, se delimitó las áreas históricas sin circunscribirse al caso colonial y se actuó en ellas mediante varios planes: los planes zonales integrales, los planes …


Plan Distrito Metropolitano. Quito Actual Fase 1. Diagnóstico Del Centro Histórico, Fernando Carrión Mena Jan 1989

Plan Distrito Metropolitano. Quito Actual Fase 1. Diagnóstico Del Centro Histórico, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Quito, enclavada a 2600 metros de altura, rodeada de montañas y nevados y con la presencia de monumentos, muchos de ellos de origen colonial (1500-1800), conserva, en cierta medida, un carácter único de ciudad. Sus habitantes no están fuera de su configuración, al contrario, son ellos quienes contribuyen a sostener, por años, ese carácter de ciudad colonial con rasgos de modernidad.

La intervención municipal en tan importante zona histórica, declarada por la UNESCO como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”, acarrea múltiples y complejos problemas de orden espacial, social y cultural.

Por primera vez, la actual administración municipal, organizó una oficina …


La Investigación Urbana En América Latina. Caminos Recorridos Y Por Recorrer, Fernando Carrión Mena Jan 1989

La Investigación Urbana En América Latina. Caminos Recorridos Y Por Recorrer, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Esta primera aproximación a la investigación urbana en América Latina, surge de la agregación de los trabajos parciales por países y del resultado de las discusiones que se llevaron a cabo en el seminario denominado "La investigación urbana en América Latina: caminos recorridos y por recorrer", realizado entre el 7 y 11 de septiembre de 1987 en Quito, por el Centro de Investigaciones CIUDAD, gracias al auspicio de múltiples instituciones. El presente volumen, que es parte de una colección más amplia, busca efectuar un balance de la investigación urbana en Latinoamérica. Se realiza gracias al apoyo de la Fundación Ford …


La Ausencia De Utopia Como Componente De La Crisis Urbana, Fernando Carrión Mena Apr 1988

La Ausencia De Utopia Como Componente De La Crisis Urbana, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La necesidad de repensar la ciudad desde un futuro deseado. Este trabajo se inscribe en la corriente que plantea la necesidad y la actualidad de repensar la ciudad latinoamericana (Hardoy, 1986), en términos de que emergen y se expresan nuevos sectores urbanos (pobladores, mujeres, obreros, "informales"), se desarrollan nuevas temáticas (salud, ecología, violencia), y nuevos objetos de investigación se consolidan. También repensarla en función de nuestro quehacer investigativo y como agentes sociales inmersos en ella. Queremos plantear una reflexión que pueda aportar en la construcción colectiva de una nueva interpretación de los procesos urbanos y que tienda a buscar su …


Crisis Y Política Urbana: El Caso De Quito, Fernando Carrión Mena Jan 1988

Crisis Y Política Urbana: El Caso De Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La nueva forma de organización territorial que adopta el proceso urbano de Quito, se origina en la coyuntura petrolera de los años setenta, cuando el Estado y las fuerzas sociales involucradas logran consolidarse, ello posibilitará al municipio emprender una política urbana concertada a través de sus instrumentos fundamentales: la generación de "capital físico", la realización de planes urbanos y la gestión económico-financiera.

La realidad del municipio desdice la situación teórico-legal que le da sustento, ya que ha sido superado por la magnitud y complejidad de problemas como la crisis urbana, la redefinición de las relaciones entre los poderes central y …


Los Movimientos De Pobladores En Los Barrios Populares De Quito (Ecuador), Fernando Carrión Mena Jan 1988

Los Movimientos De Pobladores En Los Barrios Populares De Quito (Ecuador), Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En la década de los años sesenta con la modernización capitalista de la sociedad nacional, el eje de la acumulación tiende a trasladarse a las ciudades. De esta manera, e1 proceso de urbanización se acelera significativamente como consecuencia del paso de las formas de acumu1ación semi coloniales o primario exportadoras a las nuevas de sustento urbano industrial, teniendo como base el hecho de que la plusvalía extraída en los sectores minero y agrícola, que anteriormente fluía directamente hacia los centros metropolitanos, comienza a ser acumulada localmente a través del desarrollo, aunque incipiente, de la industria, de la banca, del comercio, …


Equateur: Jeunesse Et Vitalité De La Recherche Urbaine, Fernando Carrión Mena Jan 1988

Equateur: Jeunesse Et Vitalité De La Recherche Urbaine, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Il est relativement difficile de préciser l'origine chronologique d'un domaine de connaissance dans un pays déterminé. Ca l'est d'autant plus si l'on prend en considération le fait que la constitution théorique d'un domaine de connaissance dépasse les frontières nationales. En Equateur, la ville remonte, selon certaines hypothèses, à la conquête espagnole; toutefois c'est récemment, lorsque s'affirme le processus d'urbanisation, que commence à se développer une pensée relativement consistante sur la ville (Carrión, F., 1986). Ce courant de pensée ne donne pas encore une définition claire de la ville et de ses particularités; les historiens, les philosophes et les romanciers l`abordent …


La Investigación Urbana En América Latina. Cambios Recorridos Y Por Recorrer, Una Aproximación Desde Los Países, Fernando Carrión Mena Jan 1988

La Investigación Urbana En América Latina. Cambios Recorridos Y Por Recorrer, Una Aproximación Desde Los Países, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La trayectoria de la investigación urbana en América Latina tiene más de tres décadas de fructífera labor. Sin embargo. poco ha sido el tiempo destinado a reflexionar respecto de su real desarrollo. Más necesaria la reflexión, si se considera el estado actual de América Latina y el contexto general en el que se desenvuelven las ciencias sociales.

Este intento de sistematizar la investigación urbana en América Latina, que no tiene más antecedentes que los trabajos y las discusiones llevadas a cabo en el seminario “La investigación urbana en América Latina caminos recorridos y por recorrer”, se inscribe en aquella corriente …


Centros De Investigación Y Bibliotecas, Fernando Carrión Mena Jan 1988

Centros De Investigación Y Bibliotecas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El Centro de Investigaciones CIUDAD y el Instituto Superior de Investigaciones de la FAU -UC-, tienen el enorme agrado de presentar al público este DIRECTORIO ECUATORIANO DE CENTROS DE INVESTIGACION y BIBLIOTECAS, primer resultado del estudio "La investigación urbano-regional en el Ecuador", que, realizado por el Arq. Femando Carrión, contara con el apoyo del CONUEP y del IDRC.

La importancia del Directorio se hará evidente al recordar que las Ciencias Sociales ecuatorianas han tenido un importante desarrollo en los últimos años. Dan cuenta de ello innúmeras investigaciones realizadas, en los diversos campos que ella abarca, publicadas o inéditas. Este desarrollo …


De La Manipulación De La Esperanza A La Gestión Del Fracasao: La Triste Historia Del Plan Techo, Fernando Carrión Mena Jun 1987

De La Manipulación De La Esperanza A La Gestión Del Fracasao: La Triste Historia Del Plan Techo, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Los últimos censos realizados en 1982 nos revelan la incontrastable situaci6n de que la magnitud del déficit de vivienda existente en el país bordea el mill6n de unidades y el aditamento nada optimista de que este crece anualmente en sesenta y cinco mil viviendas. Sin duda que esta magnitud del déficit de vivienda es uno de los rasgos más visibles del "problema o penuria de la vivienda" en el que están involucrados, como se señala, amplias capas de población. Esta en relación con las características de distribución territorial de la población, con las condiciones de apropiación de la riqueza social, …


La Política Urbana Del Municipio De Quito, Fernando Carrión Mena Jan 1987

La Política Urbana Del Municipio De Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El actual proceso de transformación de Quito, que finalmente desemboca en una nueva forma de organización territorial: la metropolitana (ar. Carrión, F., 1984c), se origina, históricamente, en la coyuntura petrolera de los años setenta, cuando el Estado y las fuerzas sociales involucradas logran consolidarse; lo que posibilita sobre todo al Municipio, emprender una política urbana concertada a través de sus instrumentos fundamentales: la generación de "capital físico", la realización de planes urbanos y la gestión económico-financiera.

Teóricamente, el municipio ecuatoriano forma parte de la base más descentralizada de la administración pública nacional (Avila, 1973), subordinado al orden político constitucional, con …


Quito -Crisis Y Política Urbana-, Fernando Carrión Mena Jan 1987

Quito -Crisis Y Política Urbana-, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La obra que ponemos en manos de nuestros lectores parte del pasado -concebido a partir de la problemática actual- para comprender los profundos contrastes y contradicciones del Quito de hoy.

El libro nos conduce por un conjunto de etapas que marean la vida de la ciudad deteniéndose sobre todo en las dos últimas décadas. La que surge, a de entenderse como una ciudad enteramente nueva en términos de emergencia de nuevos grupos sociales; de problemas y necesidades sociales cuantitativa y cualitativamente diferentes a -los del pasado; del aparecimiento y desarrollo de una administración urbana con otro carácter y del nacimiento …


La Urbanización Ecuatoriana, Fernando Carrión Mena Jan 1987

La Urbanización Ecuatoriana, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Con este trabajo pretendemos realizar un recorrido breve y somero de la historia urbana de nuestro país, desde la conquista y la colonización española hasta nuestros días. Lo hacemos a partir de la colonización española porque consideramos que ella marca el inicio de la separación, por oposición, de la ciudad con el campo. Una oposición que surge desde la ciudad y con predominio sobre el campo; cuestión que permite, desde este momento, el análisis particularizado de la ciudad. Y lo hacemos hasta nuestros días por cuanto nos permite, aunque a grosso modo, tener una visión global del proceso histórico.

El …


El Proceso Urbano En El Ecuador, Fernando Carrión Mena Jan 1987

El Proceso Urbano En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Con la presentación del presente volumen se inicia la publicación de la Serie Antología de las Ciencias Sociales en el Ecuador, antigua aspiración del Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS.

La incorporación de nuevos temas a la investigación social, la revisión de conceptos u ópticas de análisis de ciertas áreas de investigación, el avance metodológico, la revisión crítica de los fundamentos teóricos y empíricos de los estudios, sólo pueden ser realizados sobre la base de un recuento de lo hecho hasta ahora. Y esa es la función principal de esta colección de la cual se presenta el primer volumen: realizar …


La Política Del Municipio De Quito, Fernando Carrión Mena Oct 1986

La Política Del Municipio De Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En la década de los años sesenta, con la modernización capitalista de la sociedad nacional, el eje de la acumulación tiende a trasladarse a las ciudades. De esta manera, el proceso de urbanización se acelera significativamente, sobre todo como consecuencia del paso de las formas de acumulación semicoloniales o primario exportadoras a las nuevas de susurbano-industrial, que tienen como base al hecho de que la plusvalía extraída de los sectores minero y agrícola, que anteriormente fluía los centros metropolitanos, comienza a ser acumulada localmente a través del desarrollo, aunque incipiente, de la industria, la banca, el comercio, etcétera (Quijano: 1974) …


Evolución Del Espacio Urbano Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena Jan 1986

Evolución Del Espacio Urbano Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Se revisa someramente la historia urbana del país, a partir de la conquista española, pues allí se inicia la oposición ciudad-campo, con predominio de la primera, Se presentan hipótesis generales sobre el tema que requieren ulterior investigación y se divide el trabajo en dos partes: la primera sobre conceptos teórico-metodológicos, y la segunda los periodos de esta historia con sus rasgos característicos, con especial énfasis en el análisis interurbano.


Evolución Del Espacio Urbano Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena Jan 1986

Evolución Del Espacio Urbano Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Con este trabajo pretendemos realizar un recorrido breve y somero de la historia urbana de nuestro país, desde la conquista y la colonización española hasta nuestros días. Lo hacemos a partir de la colonización, española porque consideramos que ella marca el inicio de la separación, por oposición, de la ciudad con el campo. Una oposición que surge desde la ciudad y con predomino sobre el campo; cuestión que permite, desde este momento, el análisis particularizado de la ciudad, como proceso y evolución propia. Y lo hacemos hasta nuestros días por cuanto nos permite, aunque a grosso modo, tener una visión …


El Proceso De Urbanización En El Ecuador (Del Siglo Xviii Al Siglo Xx). -Antología-, Fernando Carrión Mena Jan 1986

El Proceso De Urbanización En El Ecuador (Del Siglo Xviii Al Siglo Xx). -Antología-, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Sin lugar a dudas una de las principales características de la historia del Ecuador en los últimos 30 años es el proceso de urbanización que ha experimentado la sociedad nacional.

El debate sobre los problemas derivados de la urbanización, aunque reciente, se ha venido constituyendo cada vez más en referencia obligada para la reflexión acerca de una temática que en gran medida sigue siendo desconocida.

Esta antología, que en ningún caso se propone agotar el tratamiento del tema, esta dirigida tanto a especialistas, como a estudiantes y público en general interesados en comprender aquellos aspectos relevantes y de mayor interés …


Alcances De La Problemática Municipal En Las Ciudades Intermedias Ecuatorianas, Fernando Carrión Mena Jul 1985

Alcances De La Problemática Municipal En Las Ciudades Intermedias Ecuatorianas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El estudio es un avance del trabajo "Políticas urbanas del Estado en las ciudades Intermedias ecuatorianas”: realizado en el marco del programa de investigaciones que desarrolla el Centro de Investigaciones CIUDAD bajo el auspicio del IDRC (Canadá) sobre el tema general PROCESO OE URBANIZACION y POLÍTICA EN EL ECUA DOR. Fue preparado para la "Conferencia sobre población y ciudades pequeñas e intermedias en América Latina y el Caribe" organizada por UNFPA y CEUR en Buenos Aires-Argentina del 4 al 6 de Julio de 1985.


O Desenvolvimento Urbano De Quito Entre Suas Crises Urbanas Mais Recentes, Fernando Carrión Mena Jan 1985

O Desenvolvimento Urbano De Quito Entre Suas Crises Urbanas Mais Recentes, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

O desenvolvimento urbano de Quito apresenta, durante o último século, dois momentos cruciais: o primeiro, que vai desde a revolução liberal até o pós-guerra, caracterizado como um processo de transformações de notável envergadura e importância e o segundo, o único comparável em magnitude com o anterior, que se vive desde a modernização capitalista da década dos sessenta até hoje. Sem dúvida alguma, estes períodos deixaram profundas marcas no desenvolvimento posterior da cidade, a ponto de que o estudo e/ou planejamento de Quito atual e imediatamente futuro não podem desconhece-Ios sob nenhum pretexto.

A origem de cada um destes períodos pode …


La Renovación Urbana En Quito, Fernando Carrión Mena Apr 1983

La Renovación Urbana En Quito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La conciencia de la incidencia de determinantes: sociales, económicos, culturales y políticos en la estructuración del entorno urbano, caduca la vigencia del concepto, RENOVACION URBANA como una simple intervención técnica. Así, la problemática especifica de la renovación urbana en América Latina debemos comprenderla como una particularidad de la problemática urbana de todos los países subdesarrollados y dependientes, evidenciándose lógicamente matices diferentes según el nivel de desarrollo de cada pueblo, pero las raíces son las mismas y son incuestionablemente el producto de la agresión del imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo que se materializa trágicamente en la dura realidad latinoamericana.

El …


Existen Los Barrios Periféricos En Quito?, Fernando Carrión Mena Nov 1981

Existen Los Barrios Periféricos En Quito?, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Los llamados: barrios periféricos, piratas, clandestinos, marginales, espontáneos, etc., vienen siendo desde la década del setenta, objeto de estudios y preocupaciones por parte de investigadores, prensa nacional, aparatos estatales, sectores de la iglesia, partidos políticos, etc. Análisis oficiales y contestatarios han venido utilizando las mismas categorías pero bajo marcos teóricos distintos. Esto, definitivamente, no es correcto. Este artículo pretende someter a discusión el sistema categorial que se viene utilizando en la interpretación de la fenomenología señalada; no por purismo teórico sino por requisitos que la misma investigación demanda.

El comentario va entonces, en la dirección de cuestionar la denominación de …


Quito. Renta Del Suelo Y Segregación Urbana, Fernando Carrión Mena Dec 1978

Quito. Renta Del Suelo Y Segregación Urbana, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El presente trabajo, que se publica dentro de la colección editorial PREMIO del Colegio de Arquitectos del Ecuador, es el resultado de un proceso de discusión e investigación realizado durante un período de aproximadamente tres años.

Con esta obra, los Autores -miembros del Centro de Investigaciones CIUDAD- buscamos iniciar la discusión crítica respecto de los temas que aquí se tratan. Por tratarse de un primer estudio de acercamiento a la problemática urbana desde la perspectiva de la renta del suelo, reconocemos sus limitaciones. Por tanto, esperamos recibir las críticas, comentarios y sugerencias pertinentes, tan necesarios para el desarrollo de la …