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Full-Text Articles in Urban Studies and Planning

Lo Político De Las Políticas De Seguridad, Fernando Carrión Mena Arq. Nov 2012

Lo Político De Las Políticas De Seguridad, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Es importante debatir un tema crucial en la hora actual: las relaciones entre violencia y política y viceversa, porque hoy la violencia asume formas políticas en tanto es organizada y es más poderosa económicamente; así como se infiltra en el Estado mediante el llamado plomo (intimidación) y plata (corrupción) lo hace con el mercado a través del lavado de recursos económicos. En otras palabras, asalta la economía y penetra la política utilizando variados mecanismos.

La violencia tiene una carga política debido a que el crimen actual es fundamentalmente organizado y, en algunos casos, constituido mediante redes mundiales que se articulan ...


La Seguridad Privada, Fernando Carrión Mena Arq. Jun 2012

La Seguridad Privada, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

(...) A partir de la década de los años noventa se inicia un proceso de multiplicación de los actores destinados al control y prevención de la violencia en América Latina. Este hecho tiene relación con el cambio estructural que se produce a partir de la Reforma del Estado, básicamente en tres de sus elementos principales: en primer lugar, se vive un proceso de apertura sustentado en el desarrollo de las tecnologías de la comunicación y en la generalización del mercado a escala global, que lleva al aparecimiento de nuevos delitos (informáticos) y a la presencia de nuevos actores internacionales (Ameripol); en ...


Urbicidio: La Violencia Urbana, Fernando Carrión Mena Arq. Apr 2012

Urbicidio: La Violencia Urbana, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La semana pasada escribí sobre el URBICIDIO en su sentido clásico: las guerras que tienen como objetivo acabar con la ciudad -en tanto espacio de identidad y de concentración de símbolos- de tal manera de destruir la base espiritual sobre las cuales la población se asienta; esto es, producir el olvido y destruir la memoria.

En ese sentido también la violencia tiene efectos inconmensurables sobre la ciudad, tanto que menoscaba su esencia, deteriora la calidad de vida y erosiona la condición pública, con lo cual cada una de las reacciones de defensa de la población terminan siendo un nuevo comportamiento ...


¿Prevenir O Gobernar La Violencia?, Fernando Carrión Mena Arq. Jan 2012

¿Prevenir O Gobernar La Violencia?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Un fantasma se cierne sobre América Latina: el fantasma de la violencia. Contra este fantasma se han conjurado en santa unión todos los organismos de cooperación internacional, los gobiernos de nuestros países, los partidos políticos de todos los signos, los medios de comunicación y las sociedades victimizadas. Es un fantasma porque es la imagen de las personas muertas que, según dice, se les aparece permanentemente a los vivos; y se les aparece com percepción porque existe un aumento significativo de las tasas de homicidio, que en 25 años se han duplicado: se pasó de los 12 homicidios por cien mil ...


Violencia Y Seguridad Ciudadana: Referencias Bibliográficas, Fernando Carrión Mena Arq. Jan 2012

Violencia Y Seguridad Ciudadana: Referencias Bibliográficas, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La violencia es un tema recurrente en la vida cotidiana de la población en América Latina, tanto por los impactos que sufre a diario como por su transformación en uno de los elementos fundamentales de la organiza- ción de sus actividades habituales. Como consecuencia de su significado en la vida social de los latinoa- mericanos, la violencia se ha convertido en un importante objeto del conocimiento de la Antropología, Economía, Historia, Sociología y de las Ciencias Políticas, y del que no están exentos funcionarios, estudiantes y periodistas. Se conoce poco sobre la problemática, sin embargo, los estu- dios acerca de ...


Narcotráfico Y Delitos Conexos En El Ecuador, Fernando Carrión Mena Arq. Apr 2011

Narcotráfico Y Delitos Conexos En El Ecuador, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Ponencia presentada en el Seminario “Seguridad Pública”, organizado por el ILDIS-FES, en Quito, el 5 de abril de 2011


Prevención O Gobierno De La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq. Jan 2011

Prevención O Gobierno De La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Conferencia presentada en el Seminario Internacional "¿Cuál es la prevención que México necesita?", desarrollado en Ciudad de México, los días 27 y 28 de enero de 2011


Fútbol Y Violencia, Las Razones De Una Sin Razón, Fernando Carrión Mena Arq. Jan 2011

Fútbol Y Violencia, Las Razones De Una Sin Razón, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El conflicto es consustancial al fútbol, porque encarna una disputa entre dos bandos que buscan la victoria por todos los medios a su alcance. Pero esta disputa no siempre es pacífica, tanto que el juego esta impregnado por la incorporación de los principios, categorías y lenguajes de la guerra. Allí la estrategia y la táctica como organizadores pacíficos del conflicto. El disparo de misiles, la existencia de bombazos, el cobro de tiros libres y la falta máxima de un penal. Un jugador potente es el Tanque Hurtado, si tiene un tiro fuerte será el Cañoncito Peñaherrera o si el defensa ...


De La Ciudad A La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq. Sep 2010

De La Ciudad A La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Si bien lo urbano no determina las causas de la violencia, no se puede desconocer que la producción social del territorio sí es un elemento importante en el comportamiento de ciertos tipos de violencias. Existe una geografía de la violencia que no es sólo la manifestación de los hechos violentos en el territorio (escenario) sino también un elemento relevante en la producción de los mismos (violencia urbana). Este elemento viene de la división social del espacio y de una lógica particular de urbanismo que puede producir un tipo de violencia particular acorde a la segregación urbana (localización residencial, densidad y ...


La Geografía De La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq. Aug 2010

La Geografía De La Violencia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La violencia y el delito tienen un emplazamiento específico en el territorio, porque los dos tienden a territorializarse de acuerdo a las lógicas del delito y a las características del espacio. Eso quiere decir que hay una relación muy clarea entre delito y espacio que finalmente se expresa, por ejemplo, en que “se roban bancos donde hay bancos” o en que puede existir cuatrerismo donde existe ganado.

Pero así como hay una lógica espacial, también se puede encontrar una dinámica temporal propia de cada una de las violencias. Así se tienen que ciertos delitos son proclives a cometerse en ciertas ...


La Seguridad Ciudadana Es Un Fracaso, Fernando Carrión Mena Apr 2010

La Seguridad Ciudadana Es Un Fracaso, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En América Latina existe un incremento de los hechos delictivos y, consecuentemente, de la victimización; este cambio de tendencia se percibe desde mediados de la década de los años ochenta del siglo pasado cuando tres hechos se producen en simultáneo: la globalización, la reforma del Estado y la modernización de la violencia. Según los promedios de las tasas de homicidios en Latinoamérica, se tiene que en 1980 era de 12.5 por cien mil habitantes y en el año 2006 de 25.1. Estos datos muestran que en 25 años los homicidios se han duplicado y lo han hecho en ...


Gobiernos Locales, Desigualdad Social Y Violencia, Fernando Carrión Mena Arq. Mar 2010

Gobiernos Locales, Desigualdad Social Y Violencia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Durante los últimos años la violencia urbana se ha convertido en uno de los temas mas importantes de la ciudad latinoamericana, debido a sus nuevas formas, a sus impactos sociales y económicos, y al incremento de su magnitud. Las violencias se han extendido en todos los países y ciudades de la región con peculiaridades y ritmos propios, provocando cambios en las urbes: en la lógica del urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial); en los comportamientos de la población (angustia, desamparo); en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización ...


Economía De Frontera Y Violencia Fronteriza, Fernando Carrión Mena Jan 2010

Economía De Frontera Y Violencia Fronteriza, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La economía de frontera integra dos o más economías asimétricas por ser funcionales entre sí.

En la frontera norte ecuatoriana, se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de fuertes inequidades, inmigración poblacional y crecimiento de violencia. O sea que hay una atracción poblacional que minimiza el alto riesgo para la vida gracias al crecimiento económico.

Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a plataformas de proyección internacional de economías poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las ...


La Violencia Hoy, Fernando Carrión Mena Jan 2010

La Violencia Hoy, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Hoy, con la modernización de la violencia existe una clara 'división espacial del trabajo' a escala mundial

A mediados de la década de los años ochenta se percibe la generalización, crecimiento y diversificación de la violencia, produciendo impactos mundiales y configurando lo que podría considerarse una mega tendencia global. La violencia crece y se multiplica a escala internacional, convirtiéndose en el problema más importante de este principio de siglo: el crimen tiene la posibilidad de organización y capacidad de actuación a escala planetaria, porque sus actores se han globalizado, son adinerados y políticamente más influyentes.

La violencia es un tema ...


La Violencia Fronteriza, Fernando Carrión Mena Dec 2009

La Violencia Fronteriza, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La globalización parece licuar las fronteras tradicionales de los estados nacionales, debido a la apertura de los mercados y al desarrollo tecnológico. Sin embargo, en estos últimos años se percibe la redefinición de sus funciones, de puntos de encuentro-separación de realidades estatales distintas, hacia puertos o plataformas de proyección internacional, que hace pensar, con Augé, que las fronteras nunca llegan a borrarse, sino que vuelven a trazarse. En América Latina esta transformación toma forma con una economía fronteriza, una masa de atracción poblacional y el desarrollo de una violencia fronteriza específica. Con ello se observa un cambio en la localización ...


Militares Callejeros Y Violencia, Fernando Carrión Mena Nov 2009

Militares Callejeros Y Violencia, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En la revista Vanguardia número 213, del 3 al 9 de noviembre pasado, aparecen los datos de una encuesta de opinión pública sumamente interesantes, respecto de la violencia, de la percepción de inseguridad y de la presencia militar en las calles. Los datos promedios son de Quito y Guayaquil (donde se ha desplegado la presencia militar, aunque falta Manta) y dicen lo siguiente: La población en un 74.5 por ciento cree que en estos últimos 6 meses la delincuencia ha aumentado. Un 83 por ciento de los encuestados están de acuerdo con la presencia militar en las calles. El ...


Unidad De Lucha Contra El Crimen Organizado, Fernando Carrión Mena Jul 2009

Unidad De Lucha Contra El Crimen Organizado, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Luego del bombardeo de Angostura por parte de las Fuerzas Armadas de Colombia, el sistema de inteligencia del país se vino abajo, tanto que hay una propuesta de transformación bastante importante. En ese contexto se ha propuesto el cambio de la Unidad de Investigación Especial (UIES) con la creación de la Unidad de Lucha contra el Crimen Organizado (ULCO); una transformación que –en principio- no será solo de nominación. La UIES era una instancia que mezclaba el tema de seguridad pública a través del monitoreo por frentes sociales (indígenas, estudiantes, obreros), seguridad nacional (enemigo externo) y la seguridad ciudadana, vinculada ...


Vivimos La Foxbolización, Fernando Carrión Mena Jul 2009

Vivimos La Foxbolización, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

"Las barras bravas nacen con la internacionalización de fútbol; en este proceso asumen la xenofobia, el racismo y el nacionalismo; y se convierten en el complemento de autodefensa de los equipos" Entrevista realizada por María Belén Arroyo para revista "Vistazo" de julio 2009.


La Ciudad De Intramuros Es La Del Temor Y La Violencia, Fernando Carrión Mena Jul 2009

La Ciudad De Intramuros Es La Del Temor Y La Violencia, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La ciudad en red emerge como realidad y concepto para superar a la ciudad frontera -construida a partir del famoso zooning que definía zonas por usos del suelo y establecía una diferenciación entre lo urbano y lo rural- y lo hace a través de un conjunto de límites que conforman múltiples y plurales territorios. La producción social de este espacio se realiza en buena parte motivada por los miedos y las violencias; y el componente simbólico -del paisaje urbano producido- son los muros que separan el aquí del allá, el nosotros del ellos. Se vive el fenómeno recurrente del encierro ...


Barras Bravas, Fernando Carrión Mena Jun 2009

Barras Bravas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El día sábado pasado -en la fría noche quiteña- se produjo un hecho lamentable: el asesinato bajo formas de linchamiento de un hincha de la barra del Nacional “Marea Roja” en manos de la barra de la Liga, luego del partido y en las inmediaciones del estadio en la zona de la Ofelia. En Buenos Aires, al mismo tiempo, se consumó un doble asesinato de “barras bravas”, pero en este caso de hinchas provenientes de un mismo equipo, por un problema de reparto económico interno.

¿Por qué esta comparación? Primero porque la escalada de la violencia alrededor del fútbol nacional ...


La Cárcel: ¿Un Mal Menor?, Fernando Carrión Mena Jun 2009

La Cárcel: ¿Un Mal Menor?, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Conferencia presentada en el marco del Seminario Internacional “La carrera penitenciaria” organizado por el Ministerio de Justicia y la Embajada de Francia. Quito, 23 de junio de 2009


Hacia Una Nueva Comprensión De La Violencia Y La Seguridad, Fernando Carrión Mena May 2009

Hacia Una Nueva Comprensión De La Violencia Y La Seguridad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La violencia se ha convertido en uno de los principales temas del debate académico y político, posicionándose significativamente tanto en la agenda pública como en la agenda política de América Latina. Sin embargo, existe gran preocupación respecto de lo poco que se conoce; al extremo que se convierte en una necesidad ineludible el comprender el fenómeno en su conjunto -en cada contexto histórico- marcado por la alta criminalidad, la inseguridad y las políticas ineficaces.


Historia Y Violencia: Una Necesaria (De)Construcción, Fernando Carrión Mena Arq. May 2009

Historia Y Violencia: Una Necesaria (De)Construcción, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La violencia ha estado siempre presente en América Latina, desde sus orígenes hasta el día de hoy. Sin embargo, eso no quiere decir que su dinámica (lógica) y expresión (tipos) a lo largo del tiempo hayan sido siempre la misma; por el contrario, lo que ha existido es un proceso histórico donde se han ido moldeando sus particularidades, al extremo que la presencia actual no es otra cosa más que su consecuencia. Además hay que tener en cuenta que no sólo la violencia tiene una condición histórica, sino también su reverso: la seguridad, porque las dos son parte de una ...


Itinerario De La Violencia, Fernando Carrión Mena Apr 2009

Itinerario De La Violencia, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La violencia tiene una distribución territorial muy clara que se expresa, por un lado, en una localización diferenciada por provincias como Los Ríos y Sucumbíos y por ciudades tales como Manta y Quito. O sea, que hay violencias distintas según el lugar. Y por otro lado, se percibe un desplazamiento del delito bajo lógicas explícitas que nos muestran una trayectoria del campo a la ciudad, de la sierra a la costa y del sur hacia el norte. Es decir, que no son estáticas.

La comprensión de esta expresión territorial de la violencia es muy útil para conocer este fenómeno en ...


Soberanía Del Delito, Fernando Carrión Mena Mar 2009

Soberanía Del Delito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

¿Cual es la relación que existe entre los delitos denunciados respecto de las personas que se encuentran privadas de libertad? De la respuesta a esta pregunta podremos obtener una correlación entre la violencia existente en el Ecuador y los delitos que se persiguen, lo cual permitirá comprender, por un lado, la eficiencia de las políticas de seguridad ciudadana y, por otro, la correspondencia entre violencia y políticas penales.

Lo primero que llama la atención es que no hay relación entre violencia y políticas de seguridad; es decir, entre denuncias y sentencias; lo cual se traduce en el hecho de que ...


Las Cifras De La Violencia: Un Lenguaje Colectivo En Construcción, Fernando Carrión Mena, Johanna Espín M. Feb 2009

Las Cifras De La Violencia: Un Lenguaje Colectivo En Construcción, Fernando Carrión Mena, Johanna Espín M.

Fernando Carrión Mena

La violencia en América Latina ha crecido, diversificado y cambiado, al extremo que se ha convertido en uno de los temas centrales del debate académico y de las agendas de política pública. Si bien los números de la violencia muestran un proceso de crecimiento del delito, los mismos no aportan al conocimiento profundo de la criminalidad; sin embargo, sí terminan por imponer los discursos de la violencia y de las políticas de seguridad (en los que predominan el estigma y la represión). Por eso, la importancia del debate respecto al “lenguaje de los números”. La información estadística existente no debe ...


Prevención: ¿Una Propuesta “Ex Ante” Al Delito?, Fernando Carrión Mena Jan 2009

Prevención: ¿Una Propuesta “Ex Ante” Al Delito?, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La prevención ha estado presente desde hace mucho tiempo en el debate de la violencia; primero, como parte de la pena, por considerarla disuasiva, y posteriormente, como una propuesta externa y anterior a la pena (Selmini). Y es esta última versión la que viene desde el exterior a la región y de manera reciente. Es una fuerte oleada que nos llega sin un análisis o evaluación y lo hace para mimetizarse en el ámbito de las políticas públicas.

La prevención de la violencia ha entrado con fuerza en las políticas de seguridad ciudadana en América Latina, en muchos casos más ...


Populismo Mediático, Fernando Carrión Mena Jan 2009

Populismo Mediático, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Desde hace poco tiempo se ha posicionado lo que se podría llamar el “populismo mediático” en el manejo de la violencia. Muchos medios de comunicación privilegian la información proveniente de la demanda de la población, porque difunden lo que la gente quiere ver, oír o leer; distorsionando la realidad. La violencia se ubica en el centro de la vida cotidiana por que los medios tienen más crónica roja de la que tenían, restando espacio a la política, el deporte, la cultura o la economía, y, lo que es más interesante, hoy la violencia opera como cebo para los otros temas ...


Violencia Urbana: Un Asunto De Ciudad, Fernando Carrión Mena Dec 2008

Violencia Urbana: Un Asunto De Ciudad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La ciudad es el espacio donde se desenvuelven múltiples acciones sociales y bajo la cual también se desarrollan variadas y nuevas formas de violencia. Este ha sido un tema importante en las dos últimas décadas, que se ha sumado a factores que afectan especialmente a Latinoamérica. Pese a eso no ha sido considerado como temática incorporada a las nuevas formas de vida urbana, por lo que requiere de políticas urbanas innovadoras que se relacionen directamente con la realidad. Se analiza la violencia enfocada en la causalidad tipos de violencia, la urbe como escenario de la violencia, los efectos producidos por ...


“¿Quién Es Fuenteovejuna? Todos A Una, Señor”, Fernando Carrión Mena Mar 2008

“¿Quién Es Fuenteovejuna? Todos A Una, Señor”, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El linchamiento es un acto de violencia brutal, que nace en las zonas grises donde la legalidad pública se pierde ante el ejercicio de la fuerza que ejerce un colectivo de privados formado exclusivamente para ejecutar a un reo; es un acto espontáneo y no premeditado, por eso una vez cometido el linchamiento, el colectivo social se desvanece.

Esta práctica existe desde tiempos inmemoriales: hubo en el pasado y hay en la actualidad; sin embargo, hoy su signo es el crecimiento, lo cual evidencia que no se trata de un hecho aislado y que es una práctica que tiene recurrencia ...