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Aproximaciones A La Frontera, Fernando Carrión Mena Arq., Diana Mejía M.A., Johanna Espín M.A.

Fernando Carrión Mena

La inseguridad se ha convertido en uno de los temas más relevantes en las ciudades latinoamericanas, en parte debido al incremento de su magnitud, a las nuevas formas que asume y a los impactos sociales, económicos y ambientales que produce. Sin embargo, en las zonas de frontera, las cuales generalmente se encuentran alejadas de los centros urbanos principales, la situación tiene características aún más particulares y complejas. Ante esto, se hace necesario posicionar dicha problemática en el debate público, con la finalidad de conocer la realidad cotidiana de las poblaciones fronterizas, definir políticas públicas certeras y, además, reducir la distancia …

Violencia Y Seguridad Ciudadana: Algunas Reflexiones, Fernando Carrión Mena Arq., Andreina Torres, Laura González

Fernando Carrión Mena

La inseguridad se ha convertido en uno de los temas más relevantes en las ciudades latinoamericanas, en parte debido al incremento de su magnitud, a las nuevas formas que asume y a los impactos sociales, económicos y ambientales que produce. Sin embargo, en las zonas de frontera, las cuales generalmente se encuentran alejadas de los centros urbanos principales, la situación tiene características aún más particulares y complejas. Ante esto, se hace necesario posicionar dicha problemática en el debate público, con la ␣nalidad de conocer la realidad cotidiana de las poblaciones fronterizas, de␣nir políticas públicas certeras y, además, reducir la distancia …

El Ecuador, Un Hub Del Narcotráfico, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

EL HUB (o router) es, en el mundo de los sistemas de redes, un elemento indispensable para su funcionamiento, porque es el que le da estructura y orden a la operatividad. Se trata de una computadora que permite la interconexión de varios puertos que reciben y transmiten simultáneamente información o datos. Hoy este concepto se extendió a los puertos aéreos y marítimos, con la finalidad de transportar personas, servicios e información que llegan y salen del mismo lugar y en tiempo real. El narcotráfico le ha posicionado al Ecuador como un HUB gracias a la reestructuración global del narcotráfico en …

Felicitaciones A La Policía, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El miércoles 28 de septiembre pasado, en un operativo policial, se detuvo al Comandante de la Policía acantonado en la provincia de Esmeraldas, al presidente de la asociación de residentes españoles en Esmeraldas, entre otras personas. En ese operativo no pudo ser detenida una persona de origen mexicano que –según las notas de prensa- sería parte del cártel de Sinaloa. En el operativo, además de las detenciones de personas, se decomisó una tonelada de droga y mucho dinero en efectivo.

Este operativo fue resultado de un gran trabajo de la policía como institución. Hay que resaltar: primero, la labor en …

Relaciones Fronterizas: Encuentros Y Conflictos, Fernando Carrión Mena Arq., Johanna P. Espín Msc.

Fernando Carrión Mena

La inseguridad se ha convertido en uno de los temas más relevantes en las ciudades latinoamericanas, en parte debido al incremento de su magnitud, a las nuevas formas que asume y a los impactos sociales, económicos y ambientales que produce. Sin embargo, en las zonas de frontera, las cuales generalmente se encuentran alejadas de los centros urbanos principales, la situación tiene características aún más particulares y complejas. Ante esto, se hace necesario posicionar dicha problemática en el debate público, con la finalidad de conocer la realidad cotidiana de las poblaciones fronterizas, definir políticas públicas certeras y, además, reducir la distancia …

Más Sobre La Policía, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Lo que vive la Policía Nacional en estos días es un problema de orden estructural que viene incubándose a lo largo de los años y que muestra que lo ocurrido el 30 septiembre no fue un hecho casual. La institución vive un proceso de segmentación, de fractura y de fisura institucional que se construye en estos últimos 30 años y que ahora ha hecho crisis. Lo primero: en el retorno al orden democrático en los años setenta el conjunto de las instituciones entraron en la transición a la democracia, sin la consideración de la Policía Nacional. Aquí quedaron por fuera, …

Rueda No Renovará El Fútbol Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El partido de eliminatorias de Ecuador con Uruguay significó el fin de una época que se inició con Dussan Draskovic y culminó con Sixto Vizuete. A partir de ese momento, la Selección nacional ha pasado a la deriva, bajó al último lugar en el ranking sudamericano de la FIFA y perdió oportunidades maravillosas para renovar el sistema futbolístico del país. Los últimos partidos de la Selección que dirigió Sixto Vizuete -en este período fueron de relleno- estuvieron enmarcados en objetivos básicamente vinculados a los intereses económicos de la Federación, dejando de lado la posibilidad de construir una nueva propuesta deportiva …

Ciudad, Memoria Y Proyecto, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Lo urbano entendido como una forma específica de organización socio-territorial, adquiere en la sociedad contemporánea una especial relevancia en tanto, a inicios del presente siglo, más de la mitad de la población mundial habita en las ciudades. Por su parte, las tendencias en las que actualmente se enmarca el proceso urbano, en donde las lógicas de la globalización condicionadas, entre otros factores, por la consolidación de una nueva fase de acumulación territorial del capital, de una realidad mediatizada a través de cada vez más sofisticadas tecnologías de la comunicación, y de un paradigma cultural de impronta posmoderna estructurado alrededor de …

El Refugio: Una Realidad Del Encuentro De Dos Países Asimétricos, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No solo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento …

El Riesgo Lo Construye El Déficit De Desarrollo. Entre Haití Y Chile, El Ecuador, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

En estos últimos cinco años se han producido tres de los diez sismos más fuertes que se han registrado a lo largo del mundo en 110 años, lo cual muestra el incremento de los fenómenos y sus intensidades que, a su vez, producen un aumento vertiginoso de los impactos de la población y en la economía.

El Riesgo Es Un Asunto Del Déficit De Desarrollo: Entre Haití Y Chile, El Ecuador, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

En estos últimos cinco años se han producido tres de los diez sismos más fuertes que se han registrado a lo largo del mundo en estos últimos 110 años, lo cual muestra el incremento de los fenómenos y sus intensidades que, a su vez, producen un aumento vertiginoso de los impactos en la población y en la economía. Pero también en los dos meses iniciales del año 2010 hemos sido testigos de dos terremotos devastadores ocurridos en la región: el uno, el 12 de enero en Haití y el otro, el 27 de febrero en Chile; esto es, en el …

Ecuador: ¿Centro Del Crimen Organizado?, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Desde fuera del país llega la información que Ecuador se ha convertido en el “centro” o la “base” del crimen organizado internacional. ¡Qué afirmación más fuerte para un país tan pequeño en territorio, población y economía! ¿Podrá ser cierta? No se puede negar que Ecuador -como América Latina- experimenta un cambio en el circuito de la droga; porque a sus funciones clásicas de bodegaje y tránsito ha sumado el crecimiento del consumo interno (como en el mundo) y el procesamiento.

Sin duda es preocupante, más aún si la política hegemónica antidrogas es ineficiente y la crisis económica añade nuevos elementos. …

El Inicio Del Campeonato De Fútbol, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Estamos en los momentos previos al inicio del campeonato nacional de fútbol y las grandes noticias que se producen tienen que ver con el mercado de futbolistas nacionales y extranjeros, así como de entrenadores y preparadores físicos. Pero también relacionadas al diseño de las camisetas, a los acuerdos con los canales de televisión, al día de presentación del equipo, a la pretemporada y a los partidos de preparación.

En ese contexto el hincha no deja de estar presente y de expresarse, tanto en las reuniones familiares, de amigos, de compañeros o de las hinchadas organizadas, así como a través de …

Las Eliminatorias Llegan A Su Fin, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Ha concluido el penúltimo ciclo de las eliminatorias suramericanas al Mundial de Sudáfrica 2010 (esa maravilla que tiene el fútbol: solo con decir Mundial se sabe de qué actividad se trata); de allí que ya se pueden extraer algunas tendencias generales del fútbol en la región, a partir de la realización de un somero balance de lo ocurrido a lo largo de este proceso que tiene una duración de tres años. Como punto de partida es necesario señalar que la internacionalización de fútbol, entre países exportadores e importadores de futbolistas, ha hecho que las selecciones suramericanas, principalmente exportadoras de futbolistas …

Colombia: El Riesgo Es Que Te Quieras Quedar, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El primero de marzo del año 2008 se ha convertido en algo mucho más complejo de lo esperado y en un par de aguas en algunos temas fundamentales de la región suramericana. El trofeo de guerra mostrado por Álvaro Uribe y el Ministro de Defensa Juan Manuel Santos, ha tenido implicaciones demasiado caras para todos los implicados en el ataque al territorio ecuatoriano en la zona de Angostura.

Para Ecuador este hecho ha significado, entre otras, dos cuestiones relevantes: por un lado, un incremento significativo del gasto militar a cerca de 700 millones de dólares, que bien pudieron destinarse a …

De Conmemoraciones Y Otras Ilusiones, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Las conmemoraciones relevantes de un Estado no deben ser exclusivamente celebraciones con actos de memoria o recuerdo de algo ocurrido en el pasado. Adquieren significado y son importantes si se las construye con sentido de proyecto, si se convierten en plataforma de proyección desde y hacia. Es decir, no solo concebidos como actos del ayer. En esa perspectiva, vale la pena hacer una comparación entre las conmemoraciones de tres eventos significativos de América Latina: el Quinto Centenario del llamado “Encuentro de dos mundos”, el Centenario de la Independencia y el actual Bicentenario libertario. Lo primero que se debe decir es …

El Robo De Vehículos Y El Soat, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

EL ROBO DE VEHÍCULOS Y EL SOAT Fernando Carrión M

El Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) fue creado principalmente para atender a las víctimas -sean conductores, peatones o pasajeros-, en el entendido que por este motivo se producían múltiples problemas sociales y personales que podrían ser subsanados parcialmente con estos recursos.

Sin embargo, según el informe de 2008 del SOAT, analizado por la fiscalía, se llega a la conclusión siguiente: las primas pagadas por los usuarios llegaron a US 83 millones de dólares y a las personas accidentadas se les canceló exclusivamente la cantidad de US 7 millones …

Bicentenarios En (De)Construcción, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Las fechas de hechos históricos notables -que llegan a constituir una nación o un Estado nacional (o varios, incluso)- no son solo hitos en el calendario sino momentos significativos en la historia de los pueblos, que dejan huellas profundas. Por eso sus actos conmemorativos no se quedan en ello y van mucho más allá de las efemérides protocolares. Generalmente los eventos políticos que trascienden el significado inicial de la emblemática fecha llegan al futuro con una carga simbólica de alto contenido, en la que paso a paso se la relee y es motivo de actuación de nuevos actores que le …

Un Ciclo Se Está Cerrando En El Fútbol Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión analiza lo que pasa en la selección ecuatoriana de fútbol: falta un nueve, pero el propone pensar en el estilo de juego, cambiar la FEF, traer un entrenador argentino, etc.

Estado De Derecho En El Marco De La Descentralización En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La descentralización no debe ser pensada exclusivamente como un proceso de fortalecimiento unidireccional de la autonomía local desde el ejecutivo nacional; se trata de algo mucho más complejo y más importante que ello: diseñar un nuevo Estado (descentralizado).

Se trata de diseñar un Estado –ni pequeño ni grande- donde haya equilibro de poderes (centralidad) en el conjunto de sus tres órdenes:

• La descentralización horizontal que busca los contrapesos entre las funciones clásicas del Estado moderno: ejecutivo, legislativo, judicial; • La descentralización vertical que persigue los equilibrios entre los niveles que se despliega el Estado: internacional, nacional, regional y local; …

Estado De Derecho En El Marco De La Descentralización En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La descentralización no debe ser pensada exclusivamente como un proceso de fortalecimiento unidireccional de la autonomía local desde el ejecutivo nacional; se trata de algo mucho más complejo y más importante que ello: diseñar un nuevo Estado (descentralizado).

Se trata de diseñar un Estado –ni pequeño ni grande- donde haya equilibro de poderes (centralidad) en el conjunto de sus tres órdenes:

• La descentralización horizontal que busca los contrapesos entre las funciones clásicas del Estado moderno: ejecutivo, legislativo, judicial;

• La descentralización vertical que persigue los equilibrios entre los niveles que se despliega el Estado: internacional, nacional, regional y local; …

Soberanía Del Delito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

¿Cual es la relación que existe entre los delitos denunciados respecto de las personas que se encuentran privadas de libertad? De la respuesta a esta pregunta podremos obtener una correlación entre la violencia existente en el Ecuador y los delitos que se persiguen, lo cual permitirá comprender, por un lado, la eficiencia de las políticas de seguridad ciudadana y, por otro, la correspondencia entre violencia y políticas penales.

Lo primero que llama la atención es que no hay relación entre violencia y políticas de seguridad; es decir, entre denuncias y sentencias; lo cual se traduce en el hecho de que …

En La Frontera De La Vida: La Violencia Limítrofe, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Presentación desarrollada en el marco del Seminario Internacional: Seguridad Ciudadana en Zonas de Frontera, organizada por el ICLEI y FLACSO Ecuador. Lunes, 9 de marzo de 2009, Hemiciclo de FLACSO Ecuador

Construyendo Bicentanarios, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Presentación desarrollada en el marco de la conferencia internacional "Construyendo Bicentenarios en Latinoamérica en la época de la globalización", organizada por el Observatorio Latinoamericano del New School de Nueva York el 26 y 27 de febrero de 2009

Liga: Tiempo Y Espacio, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Nunca más cierto que ahora esas estrofas nacidas en la Universidad Central del Ecuador: “en el tiempo y en el espacio, tu nombre sonará…

El Ecuador ha esperado una centuria para que un equipo ecuatoriano de fútbol llegue a una final de un mundial de clubes. Para ello se necesitó romper con el determinismo geográfico que nos enclaustró en América del Sur: los torneos de clubes como las copas Sudamericana y Libertadores, y de selecciones con la Copa América y las eliminatorias a los mundiales fueron el ámbito de competencia. Este enclaustramiento se fracturó con las dos presencias de la …

Los Bienes Robados: Un Asunto Económico, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El delito de mayor ocurrencia en el país es el del robo de bienes; sin embargo, éste está invisibilizado por el peso que tiene la cooperación internacional en un doble sentido: por un lado, porque los recursos y las estrategias están dirigidas a la persecución del narcotráfico, el terrorismo y el “coyoterismo” y, por otro lado, por el peso que ha adquirido –también por razones internacionales– el seguimiento focalizado de un tipo particular de delito: los homicidios. El énfasis en estas amenazas ha llevado a políticas altamente represivas, cuando la realidad podría ser enfrentada desde otras perspectivas y con resultados …

Impunidad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, la impunidad es definida como la falta o ausencia de castigo frente a un hecho delictivo. Una concepción de este tipo ubica la problemática dentro de la lógica punitiva y, por tanto, dentro del funcionamiento del proceso penal (administración de la justicia). En términos empíricos la impunidad se mide mediante la diferencia que existe entre el número de delitos denunciados respecto de los casos que terminan con una sanción en firme.

Si la impunidad es alta, quiere decir que la administración de la justicia y el sistema penal en su …

Suicidio, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Durante mucho tiempo el homicidio fue considerado un hecho producido por personas clínicamente disfuncionales, hoy en día esa misma idea existe frente al suicidio. Sin embargo, uno y otro acto de violencia que ponen fin a la vida están totalmente alejados de esta realidad. Al suicidio se lo considera como un “homicidio autoinfligido” y a partir del mismo se llega a la conclusión de que es una decisión personal que se ejecuta en el ámbito estrictamente privado (“desordenes mentales”). Por esa razón, la definición de suicidio, en términos de “el acto humano de causar la cesación de la propia vida” …

Sicariato, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En la antigua Roma, sicario significaba hombre-daga, pues “sica” es una daga pequeña y fácil de esconder para apuñalar a los enemigos políticos (Wikipedia)1. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una compensación económica.

El fenómeno del sicariato no es nuevo en el mundo ni ha estado ausente del Ecuador, lo cual quiere decir que no es un hecho delictivo que “llega desde afuera” ni que tampoco es reciente. En el país existe sicariato desde tiempos inmemoriales, aunque desde principios de los años noventa del siglo pasado se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente, debido a …

Transformaciones Urbanas: 25 Años Después, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En este último cuarto de siglo, en que el Diario Hoy ha sido testigo y actor privilegiado del convivir nacional, se ha producido un cambio estructural en el patrón de urbanización del Ecuador y en el desarrollo urbano de sus ciudades, que se puede caracterizar a través de los siguientes cuatro componentes fundamentales: 1. De rural a urbano 2. De municipio a gobierno local 3. De ciudad periférica a ciudad construida 4. La ciudad: un nuevo contexto