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La Descentralización En América Latina. Una Perspectiva Comparada, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El proceso centralizador de la sociedad, la economía, la cultura, la política y el territorio -en un contexto de globalización y revoluci6n científico-tecnológica- ha conducido al desarrollo de su antítesis: la descentralización. Esta evolución, que se inició en Europa con anticipación a lo ocurrido en América Latina, requiere ser conocida y analizada, realizando un balance de las principales experiencias, así como de la historia de los procesos particulares, puesto que se ha constatado que, aunque existen cierras constantes, no hay un modelo general de descentralización: cada país en cada momento debe encontrar las soluciones más adecuadas para contrarrestar los efectos …

La Constitución De Un Estado Descentralizado, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Hasta antes de los 70, en el Ecuador operaba un esquema de descentralización del Estado fundamentado en una doble condición, una de carácter funcional y otra de carácter territorial. Eran formas de descentralización funcional por ejemplo, el Banco de la Vivienda y el Banco Central. Son expresiones de la descentralización territorial los Municipios y los Consejos Municipales y Provinciales. Estas son instancias que se consolidan y fortalecen en la década de los 70 s, durante el boom petrolero. En esos años se emprendieron grandes proyectos nacionales tales como represas, proyectos de riego, electrificación y otros que fueron manejados no por …

Descentralización Y Gobernabilidad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Fundamentalmente voy a plantear tres tópicos, que se inscriben en la perspectiva de la globalización que se vive a escala mundial. En primer lugar, la relación que existe entre globalización y ciudad me parece un punto de partida central; en segundo, lo relacionado con el tema de la descentralización y los municipios; y, en tercer lugar, el tema de la gobernabilidad local. Será una presentación que tenga a Quito y al Ecuador como referentes, pero como telón de fondo aparecerá la experiencia de América Latina.

Comunidad Andina, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En América Latina, hay que señalar que el proceso de descentralización se inicia a finales de la década del 70, principios del 80, cuando el proceso de redemocratización se afianza en la región, aunque empieza a tener sus resultados a fines de la década de los 80. Este proceso se caracteriza básicamente por tener dos fases. Una primera, que pone énfasis en los municipios como eje y fin de la descentralización, Este enfoque, a mi manera de ver y de otros investigadores que han estado trabajando el tema, produjo algunos problemas en la propia estructura del Estado Nacional. Por ejemplo, …

El Regreso A La Ciudad Construida, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La relación entre suelo urbano y ciudad es indisoluble; tan es así que durante mucho tiempo se las entendió como si fueran lo mismo. Por eso, originalmente, el desarrollo urbano fue concebido como si fuera el resultado de los cambios en los usos de suelo propuestos por la planificación urbana.

Si bien esta comprensión inicial perdura hasta ahora, no se puede negar la existencia de un avance en la comprensión de la temática urbana, que ha llevado a superar esta visión espacialista caracterizada por la sobre determinación de lo espacial a lo social. Pero también, por aquella síntesis que postula …

Regionalización Y Descentralización Post-Bucaram, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Para que la descentralización ocurra, se requiere, como condición básica, la existencia de la unidad como un todo. Dicho de otra manera, sin una propuesta real de descentralización, este proceso puede potenciar todos los vicios que arrastra y negar las virtudes que tiene. De allí que en la actualidad la descentralización sea la expresi6n vaga de un malestar y de un descontento local-nacional no siempre bien definido, que no llega a representar un movimiento social con un programa.