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Las Fiestas De Quito: ¿Integración O Conflicto?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Culminaron las fiestas de la ciudad y en el ambiente quedó flotando un sabor agridulce. Nunca antes en la historia de la celebración había estado tan presente la política, lo cual generó el fenómeno simultáneo de integración y separación, así como deterioró el sentido profundo de la fiesta. Para nadie es desconocido que la temporada taurina en América Latina nació cuando los empresarios españoles se dieron cuenta que el invierno europeo producía un receso en esa actividad económica y, por tanto, producía pérdidas de ingresos. Para contrarrestar esta situación se creó el circuito internacional del toreo, del que forman parte …

Criminalizar O Legalizar ¿Esa Es La Pregunta?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Luego de 40 años de la guerra al narcotráfico, política declarada por el presidente Nixon con un presupuesto inicial de 100 millones de dólares, hoy muchos especialistas la consideran un verdadero fracaso. El presupuesto de los EEUU para este año llega a $ 17.500 millones de dólares (aunque se estima en más de 45 mil millones de dólares), los ingresos que el narcotráfico genera van entre 500 y 600 mil millones de dólares, las instituciones democráticas han sido vulneradas (Estados fallidos), la globalización del consumo y el incremento de las violencias conexas es absolutamente inconmensurable. Por eso en la actualidad …

De Invasores A Invadidos, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Tal cual lo reseña el libro clásico de Alfredo Rodríguez y Gustavo Riofrio –que está cumpliendo 40 años en estos días- los barrios populares de América Latina pasaron de ser invasores a ser considerados invadidos, dada la presencia significativa de las ONG, congregaciones religiosas, universidades, instituciones públicas y centros de investigación. Hoy esta realidad vive un cambio radical: las nuevas invasiones, definidas como operaciones de pacificación de los barrios en América Latina, se realizan bajo la presencia y fuerza de las armas; allí los operativos conjuntos entre la Policía y las Fuerzas Armadas, que paulatinamente empiezan a copar la escena …

Hacia Una Nueva Comprensión De La Violencia Y La Seguridad, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La violencia se ha convertido en uno de los principales temas del debate académico y político, posicionándose significativamente tanto en la agenda pública como en la agenda política de América Latina. Sin embargo, existe gran preocupación respecto de lo poco que se conoce; al extremo que se convierte en una necesidad ineludible el comprender el fenómeno en su conjunto -en cada contexto histórico- marcado por la alta criminalidad, la inseguridad y las políticas ineficaces. Como punto de partida es necesario hacer una primera precisión conceptual respecto de la violencia; por un lado, no debe ser entendida como una patología social …

Las Elecciones En Colombia, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Este domingo 30 de octubre se realizarán las elecciones locales en Colombia, para seleccionar 1.103 alcaldes y los miembros de los concejos municipales; así como 32 gobernadores y los representantes ante las asambleas departamentales.

Según la Misión de Observación Electoral (MOE), entre el 2 de febrero y el 20 de octubre se produjeron un total de 157 hechos de violencia contra candidatos. El saldo es verdaderamente aterrador: 41 fueron asesinatos, 87 amenazados, 22 sufrieron atentados y 7 fueron secuestrados; estas cifras muestran un incremento del 5% de los hechos generales de violencia y un incremento del 52 por ciento de …

Peatonización Del Centro Histórico, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El Municipio de Quito busca peatonalizar de manera permanente el centro histórico fundacional de la ciudad, en el límite del área comprendido por las calles Guayaquil, Mejía, Benalcázar y Sucre. Para conocer las bondades y los problemas que la propuesta puede acarrear se suspendió el tránsito vehicular los días del Viernes 23, Sábado 24 y Domingo 25 de septiembre pasado, en el marco de la Semana de la Movilidad. En principio los asistentes a las jornadas de los tres días lo recibieron con muy buenos ojos, a pesar de que la propuesta tiene implicaciones estructurales que deben ser sopesadas.

Es …

Vicente Fox: “Alto Al Fuego”, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Vicente Fox fue presidente de México en el sexenio que va desde el 1 de Diciembre del año 2000 hasta el 30 de noviembre de 2006. Es miembro del Partido de Acción Nacional (PAN), cuya tendencia es de derecha. Desde el año 2006 le reemplazó en tan alto cargo público el también militante del PAN Felipe Calderón, quién inició una política antidrogas diametralmente opuesta a su antecesor. Mientras en el período de Fox la violencia homicida estuvo en los niveles históricos de México, en lo que va del período del presidente Calderón tenemos alrededor de 40 mil asesinatos, el incremento …

Felicitaciones A La Policía, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El miércoles 28 de septiembre pasado, en un operativo policial, se detuvo al Comandante de la Policía acantonado en la provincia de Esmeraldas, al presidente de la asociación de residentes españoles en Esmeraldas, entre otras personas. En ese operativo no pudo ser detenida una persona de origen mexicano que –según las notas de prensa- sería parte del cártel de Sinaloa. En el operativo, además de las detenciones de personas, se decomisó una tonelada de droga y mucho dinero en efectivo.

Este operativo fue resultado de un gran trabajo de la policía como institución. Hay que resaltar: primero, la labor en …

La Policía En El Laberinto Del 30-S, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El día de ayer se conmemoró el llamado 30-S. Desgraciadamente por el nivel de polarización existente muchos de los problemas estructurales que quedaron en evidencia se han disipado. Dentro de ellos el principal y más importante tiene que ver con una de las instituciones más importantes de la democracia y de la calidad de vida de la población: la Policía Nacional. Desgraciadamente también en este último año se ha incrementado su descrédito, desprestigio y desinstitucionalización, cuando debió haberse planteado su gran Reforma. Con el retorno a la democracia en los años 1979-80, las Fuerzas Armadas regresaron a los cuarteles, comenzando …

Los Estudios Urbanos: Un Espejo Donde Mirarse, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Presentación desarrollada en el marco del I Congreso Latinoamericano de Estudios Urbanos, organizado por la Universidad Nacional de General Sarmniento, el ISS, la Universidad Nacional de Quilmes, el PUEC-UNAM y el Lincoln Institute of Kand Policy, Buenos Aires 24-26 de agosto de 2011

Los Mitos De La Inseguridad, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

A diferencia de lo que ocurría en décadas pasadas, como nunca y con fuerza inusual han aparecido en estas semanas un conjunto de mitos respecto a la inseguridad ciudadana en el país y, lo más grave de ello, que las políticas oficiales y las de la oposición se asientan sobre ellas. Sin duda, el primero y más Importante es aquel que tiene que ver con el peso que se asigna a las demandas de seguridad venidas de la población, por encima de los hechos de violencia objetivamente producidos; en otras palabras, entre la violencia subjetiva y la violencia objetiva, la …

Casas Inventariadas: ¿Patrimonio Líquido?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El día viernes 12 de Agosto a las 17 horas, pensando que en el inicio del feriado nadie se daría cuenta, una retroexcavadora comenzó la tarea de demolición de la casa ubicada en la Av. 12 de octubre y Ulloa. Esa acción fue hecha el momento en que las oficinas encargadas de velar por el patrimonio edificado no estaban en funciones, lo cual delataba el inicio de una política de hechos consumados. Algo parecido ocurrió en la misma Av. 12 de Octubre, en la casa de José Gabriel Navarro, cuando al inicio del carnaval de 1996 se inició la demolición …

Palos De Ciego, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El martes 9 de agosto pasado en la Isla Trinitaria, popular barrio de Guayaquil, se llevó a cabo un operativo antidelincuecial sin precedentes en la historia del país, que contó con una impresionante logística: dos helicópteros, tres lanchas, cuatro tanques militares y 800 militares de las tres Fuerzas Armadas. La acción denominada relámpago, se realizó desde las 6 de la mañana hasta las 12 del día, momento en que se retiraron luego de peinar todos los rincones del barrio, dejar una estela de temor en niños, mujeres y vecinos, y criminalizar nacionalmente al barrio.

Se trató de una acción militar …

Bicentralismo Y Bicefalía Urbana, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

A principios de este mes empezaron a difundirse los resultados del Censo Económico realizado en el año 2010. Con los pocos datos que se cuenta se pueden avizorar algunas de las tendencias de la economía nacional. La primera y quizás más significativa tenga que ver con su concentración territorial.

En términos provinciales la tendencia es clara: solo dos de las 24 provincias del Ecuador congregan el 73.1 por ciento de los ingresos del país. El Ecuador en su totalidad arroja ingresos por 145.865 millones de dólares, donde Pichincha aporta con 66.949 millones de dólares y Guayas con 39.645 millones de …

Los Diez Criminales Más Buscados, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Con la finalidad de reducir los delitos en el viejo oeste, se tenía la política de identificación de los delincuentes más avezados para someterles al escrutinio público, a la persecución y a la pena correspondiente, mediante la colocación de carteles en los bares, cantinas y postes más visibles del pueblo; de esta marera, se esperaba que la ciudadanía los denuncie para someterles a las penas correspondientes. El caso más interesante fue Jesse James – que comandaba una banda de asaltantes de bancos y trenes- quien utilizó la treta de su propia muerte para sortear la medida penal, para ello utilizó …

Ecuador: De Isla De Paz A Plataforma Internacional Del Delito, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Exposición desarrollada en el marco de la Reunión Mensual de Quantum, Quito, julio 2011

River Plate: Un Equipo De Segunda Categoría, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El 26 de junio pasado ocurrió un hecho histórico en el fútbol de Argentina: luego de los partidos de promoción entre River Plate y Belgrano, se produjo lo que nadie pensaba podría ocurrir: el primero descendió de categoría; con lo cual se iniciaron muchos hechos inesperados y un debate generalizado en América latina sobre la violencia de los estadios, el carácter de las dirigencias, el funcionamiento de las instituciones, la evolución de las hinchadas y el manejo económico de este deporte, entre otros.

¿Cómo es posible que Grondona, presidente de AFA, esté durante 34 años en el ejercicio de esas …

Cuarenta Años De Guerra A Las Drogas, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El 17 de junio de 1971 Richard Nixon presidente de los Estados Unidos, declaró la guerra a las drogas con una duración prevista para cinco años y con un presupuesto de 100 millones de dólares. En su discurso de presentación de la política el presidente dijo: “El enemigo público número uno de Estados Unidos es el abuso de drogas. Para poder luchar y derrotar este enemigo es necesario llevar a cabo una ofensiva nueva y plena. Ésta será una ofensiva a escala mundial abordando los problemas con las fuentes de oferta, como también con estadounidenses desplegados en el extranjero, donde …

El Fantasma Que Deteriora La Democracia: La (In)Seguridad, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Un fantasma recorre Latinoamérica, en tanto imagen de personas muertas que, según dicen, se les aparece permanentemente a los vivos; sea como percepción o como realidad: las tasas de homicidio en veinte y cinco años se duplicaron: de 12 homicidios por cien mil habitantes en 1980 a 25.1 en el año 2006; lo cual significa un número no menor de 170 mil homicidios por año. Existe un aumento de homicidios y de las demandas por seguridad: en el año 2000 se ubicaron en el cuarto lugar, en el año 2005 pasaron al segundo puesto y desde 2008 están posicionadas como …

La Consulta Popular Y El Distrito Metropolitano, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La nueva Constitución del Ecuador -elaborada en Montecristi y aprobada mediante plebiscito en el año 2008- estableció el camino que se debía seguir para la aprobación de los Distritos Metropolitanos Autónomos en el país. Primero, señaló que para asumir esa condición se debería contar con al menos un 7 por ciento de la población nacional; segundo, que sus competencias serían la suma de las atribuciones regionales, provinciales y cantonales; y tercero, que para llegar a esta condición se debía contar con una Ley y un Estatuto de autonomía por cada jurisdicción. El Estatuto de Autonomía es la carta de nacimiento …

Conocemos Las Fronteras, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del “rating”. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del “país” real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales. Cuando las fronteras aparecen en los medios es por la presencia de un hecho llamativo, generalmente de violencia, que conducirá a estigmatizar al conjunto de la región; es decir, que existirá …

Las Fronteras: Una Cuestión De Derechos Humanos, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París; momento a partir del cual la humanidad lo asume como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente y casi 30 años después será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos. De esta condición inicial se desprenden algunos elementos de interés en el caso de la seguridad ciudadana en las fronteras interestatales. Partiendo que una frontera se define por el encuentro-separación de dos Estados bajo la lógica de la …

Fútbol Y Violencia: Las Razones De Una Sin Razón, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

El conflicto es consustancial al fútbol, porque encarna una disputa entre dos bandos que buscan la victoria por todos los medios a su alcance. Pero esta disputa no siempre es pacífica, tanto que el juego está impregnado por la incorporación de los principios, categorías y leguajes de la guerra. Allí la estrategia y la táctica como organizadores pacíficos del conflicto. El disparo de misiles, la existencia de bombazos, el cobro de tiros libres y la falta máxima de un penal. Un jugador potente es el tanque Hurtado, si tiene un tiro fuerte será el Cañoncito Peñaherrera o si el defensa …

La Escultura Urbana, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

No hay ciudades sin esculturas, aunque no siempre las esculturas fueron urbanas; para que ello ocurra transcurrió mucho tiempo. Los tradicionales monumentos de las urbes, propios de una época de la historia, fueron principalmente de los héroes militares subidos en briosos corceles o de bustos de autoridades políticas ubicados en avenidas y plazas solo para la contemplación. Después llegaron los monumentos con otros motivos y con otros protagonistas de exaltación, pero en los mismos lugares y sobre los mismos pedestales inaccesibles. Ahora aparece un nuevo momento: paso del monumento a la escultura, que ya no es en la ciudad sino …

15 M: La Rebelión De Los Indignados, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Lo que está ocurriendo en el mundo árabe (Siria, Libia), el derrocamiento de Mubarak en Egipto, las movilizaciones contra Sarkozy o las estudiantiles en Inglaterra e Italia parecen haber llegado a España; pero no para quedarse allí, sino para regarse inconteniblemente por el mundo: Berlín, Paris, Londres, Lisboa en Europa; Nueva York y México, Bogotá y Buenos Aires en América, entre muchas ciudades. El escenario de la protesta son las ciudades y dentro de ellas, es el espacio público con mayor carga simbólica: la plaza o la calle frente a las Embajadas de España. En Madrid el epicentro de la …

La (In) Consulta, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En el fútbol es ampliamente conocido el aforismo popular que dice: el buen arbitro es aquel que no se lo siente. Trasladado este dicho al ámbito de la política actual en el país, podríamos decir que el Consejo Nacional Electoral (CNE) se lo ha sentido en demasía en la Consulta Popular del 7 de mayo. La confianza sobre este árbitro se ha resquebrajado fuertemente, al extremo que se siente su desinstitucionalización y deslegitimidad. Pero también tenemos que el resultado de las empresas encuestadoras, nuevamente, no han funcionado. Es más, el exit poll de Santiago Pérez ha sido un verdadero desastre, …

¿Prevenir O Gobernar La Violencia?, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Un fantasma se cierne sobre América Latina: el fantasma de la violencia. Contra este fantasma se han conjurado en santa unión todos los organismos de cooperación internacional, los gobiernos de nuestros países, los partidos políticos de todos los signos, los medios de comunicación y las sociedades victimizadas.

Es un fantasma porque es la imagen de las personas muertas que, según dicen, se les aparecen permanentemente a los vivos; y se les aparece como percepción porque existe un crecimiento significativo de las tasas de homicidio, que en veinticinco años se han duplicado: se pasó de los 12 homicidios por cien mil …

La Consulta Popular En Su Tramo Final, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Hemos llegado al final del referéndum y la consulta popular, convocadas por el Consejo Nacional Electoral, ante solicitud de la Presidencia de la República. Son 10 preguntas divididas en dos: las primeras como enmiendas Constitucionales y las otras, destinadas a captar la opinión de la población. Son cuatro temas centrales: justicia penal, libertad de expresión, enriquecimiento ilícito y muerte de animales en espectáculos públicos.

En el Ecuador las Consultas o Plebiscitos han sido presentados bajo la óptica jurídica, cuando en realidad el origen y los efectos han sido fundamentalmente políticos. Esta ocasión no ha sido diferente. Desde el principio, el …

La Prisión De Un Delincuente, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

La prisión de John Jairo Vasco López, alias ‘Nico’, por parte de la policía nacional es la evidencia de las mutaciones que el narcotráfico viene adoptando en el país. No se trata de la penetración del delito sino de la presencia global en nuestro territorio, donde el Ecuador juega un rol estratégico en la división internacional del delito. Llama la atención que “Nico” haya sido miembro de la institución policial colombiana y, aparentemente, por las actividades que desarrollaba eran nada más y nada menos que de formación. Él era experto en cursos de contraguerrilla, lo cual le permitía ser un …

Narcotráfico Y Delitos Conexos En El Ecuador, Fernando Carrión Mena Arq.

Fernando Carrión Mena

Ponencia presentada en el Seminario “Seguridad Pública”, organizado por el ILDIS-FES, en Quito, el 5 de abril de 2011