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Impunidad, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, la impunidad es definida como la falta o ausencia de castigo frente a un hecho delictivo. Una concepción de este tipo ubica la problemática dentro de la lógica punitiva y, por tanto, dentro del funcionamiento del proceso penal (administración de la justicia). En términos empíricos la impunidad se mide mediante la diferencia que existe entre el número de delitos denunciados respecto de los casos que terminan con una sanción en firme.

Si la impunidad es alta, quiere decir que la administración de la justicia y el sistema penal en su …

Suicidio, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Durante mucho tiempo el homicidio fue considerado un hecho producido por personas clínicamente disfuncionales, hoy en día esa misma idea existe frente al suicidio. Sin embargo, uno y otro acto de violencia que ponen fin a la vida están totalmente alejados de esta realidad. Al suicidio se lo considera como un “homicidio autoinfligido” y a partir del mismo se llega a la conclusión de que es una decisión personal que se ejecuta en el ámbito estrictamente privado (“desordenes mentales”). Por esa razón, la definición de suicidio, en términos de “el acto humano de causar la cesación de la propia vida” …

Sicariato, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En la antigua Roma, sicario significaba hombre-daga, pues “sica” es una daga pequeña y fácil de esconder para apuñalar a los enemigos políticos (Wikipedia)1. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una compensación económica.

El fenómeno del sicariato no es nuevo en el mundo ni ha estado ausente del Ecuador, lo cual quiere decir que no es un hecho delictivo que “llega desde afuera” ni que tampoco es reciente. En el país existe sicariato desde tiempos inmemoriales, aunque desde principios de los años noventa del siglo pasado se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente, debido a …

Transformaciones Urbanas: 25 Años Después, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En este último cuarto de siglo, en que el Diario Hoy ha sido testigo y actor privilegiado del convivir nacional, se ha producido un cambio estructural en el patrón de urbanización del Ecuador y en el desarrollo urbano de sus ciudades, que se puede caracterizar a través de los siguientes cuatro componentes fundamentales: 1. De rural a urbano 2. De municipio a gobierno local 3. De ciudad periférica a ciudad construida 4. La ciudad: un nuevo contexto

La Descentralización En El Ecuador: Opciones Comparadas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La Sede Ecuador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y las instituciones abajo firmantes organizaron en diciembre de 2006, el seminario “Quince años de descentralización y autonomías en Ecuador”, cuyo objetivo central fue realizar un balance del recorrido de esta propuesta de reforma del Estado, y debatir sobre los derroteros previsibles hacia el futuro. La publicación que ahora ponemos a disposición, es producto de esas discusiones y debates.

Este libro aparece en un contexto decisivo en los procesos de descentralización de los países de la región andina, y sobre todo en Ecuador en donde próximamente se dará paso …

La Geografía Del Delito, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La relación de la violencia con el espacio no ha sido un tema al que se le haya destinado un tiempo importante para el estudio, a pesar de que existe una relación consustancial. Sin embargo de ello se tienen políticas explícitas como, por ejemplo, aquella conocida como “prevención situacional” o, incluso, la llamada popularmente como “ventanas rotas”. Y no se diga del conjunto de acciones públicas y privadas que desde la variable seguridad organizan la ciudad: barrios cerrados, cámaras de video de vigilancia y horarios de uso, entre otros.

La variable espacial se ha convertido en un elemento importante para …

Los Costos De La Violencia En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Desgraciadamente en el país aún no se han hecho estudios para determinar los costos económicos reales de la violencia; sin embargo, se puede afirmar que son más importantes de lo que uno se imagina. En el caso nuestro, podríamos hacer una aproximación a partir de dos entradas distintas, para mostrar esta afirmación. Por un lado, inferir lo que ocurre en el Ecuador a partir de un estudio que el Banco Interamericano de Desarrollo - BID hizo en el año 2000 para América Latina y, por otro, utilizar la información proporcionada por las empresas de cuanto gastan en seguridad.

Primero, el …

El Fútbol: Un Lugar Del Tiempo Y Del Espacio, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Gol de pelota quieta o el sentido del movimiento El sentido común del fútbol ha inventado este sin sentido: gol de pelota quieta, parada o muerta. Y lo ha hecho por que el fútbol está lleno de metáforas, lugares comunes, anacronismos que para un lego de este deporte le son incomprensibles; o, que es más, le resulta un absurdo. Para que haya gol la pelota tiene que traspasar la línea de meta; es decir, tiene que estar en movimiento y, si hay movimiento quiere significar que hay una relación del tiempo con el espacio. En otras palabras, en el fútbol …

Escenarios Del Futbol: De La Calle, Por El Barrio, Al Estadio, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

EI fútbol es urbano y su espacio vital es la ciudad. Sin embargo, todavía perdura la reminiscencia histórica de sus orígenes rurales, que llevaron a definir al espacio donde se practica el futbol como un "campo de juego".

Gracias a la revolución industrial que produce la migración del campo a la ciudad, del conjunto de los factores de la producción y reproducción, ese territorio de juego se urbaniza y, por tanto, se hace ciudadano. Así, el fútbol va de 10 rural a 10 urbano, de los claustros universitarios, religiosos 0 de los feudos a los "campos urbanos de juego", adoptando …

Área De Candela. Fútbol Y Literatura, Fernando Carrión Mena, Raúl Pérez Torres

Fernando Carrión Mena

Muchos podrían sorprenderse porque el Municipio de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador auspicien la publicación de la "Biblioteca del Futbol Ecuatoriano", cuyo primer volumen, " Futbol y Literatura", se presenta ahora. Pero, no hay lugar para la sorpresa: el fútbol hace tiempo que dejo de ser un hecho deportivo solamente, para convertirse en un tema complejo de la sociedad. Y, es justamente este nexo o esta cualidad la que ha permitido la convergencia de las instituciones mencionadas.

Hoy el fútbol es un fenómeno social que tiene que ver con la construcción de diversas identidades …

Mete Gol, Gana... Fútbol Y Economía, Fernando Carrión Mena, Pablo Samaniego Ponce

Fernando Carrión Mena

Muchos podrían sorprenderse porque el Municipio de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador auspicien la publicación de la "Biblioteca del Futbol Ecuatoriano", cuyo segundo volumen, "Futbol y Periodismo", se presenta ahora. Pero, no hay lugar para la sorpresa: el futbol hace tiempo que deja de ser un hecho deportivo solamente, para convertirse en un tema complejo de la sociedad .Y, es justamente este nexo o esta cualidad la que ha permitido la convergencia de las instituciones mencionadas.

Hoy el fútbol es un fenómeno social que tiene que ver con la construcción de diversas identidades sociales …

Quema De Tiempo Y Área Chica. Fútbol E Historia, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Muchos podrían sorprenderse porque el Municipio de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador auspicien la publicación de la "Biblioteca del Futbol Ecuatoriano", cuyo segundo volumen, "Futbol y Periodismo", se presenta ahora. Pero, no hay lugar para la sorpresa: el futbol hace tiempo que deja de ser un hecho deportivo solamente, para convertirse en un tema complejo de la sociedad .Y, es justamente este nexo o esta cualidad la que ha permitido la convergencia de las instituciones mencionadas.

Hoy el fútbol es un fenómeno social que tiene que ver con la construcción de diversas identidades sociales …

Con Sabor A Gol... Fútbol Y Periodismo, Fernando Carrión Mena, Kintto Lucas

Fernando Carrión Mena

Muchos podrían sorprenderse porque el Municipio de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador auspicien la publicación de la "Biblioteca del Futbol Ecuatoriano", cuyo segundo volumen, "Futbol y Periodismo", se presenta ahora. Pero, no hay lugar para la sorpresa: el futbol hace tiempo que deja de ser un hecho deportivo solamente, para convertirse en un tema complejo de la sociedad .Y, es justamente este nexo o esta cualidad la que ha permitido la convergencia de las instituciones mencionadas. Hoy el fútbol es un fenómeno social que tiene que ver con la construcción de diversas identidades sociales …

El Fútbol: Espacio Público De La Representación, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El fútbol: representaciól1 que visibiliza

El fútbol no es un espejo ni un reflejo de la sociedad, es simplemente parte de ella y como tal, un escenario de la representación social donde, por un lado, se visibilizan muchos de sus componentes y, por otro, se materializa un simbolismo colectivo. Es un ámbito donde -simultáneamente- uno se ve y es visto; porque es un espacio con gran densidad de representación.

La primera y quizás más importante expresión de la afirmación tiene que ver con la relación entre sociedad y fútbol que la definiera Francisco Maturana (1997), en una entrevista realizada por …

En La Frontera De La Vida: La Violencia En El Límite, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En el Ecuador existe la creencia generalizada que la violencia viene de afuera y, más concretamente, de Colombia. Esta sensación se fundamenta en el hecho de que nadie -individual o socialmente- reconoce la violencia como propia: así la violencia de mi barrio o de mi ciudad se origina en lugares distantes al mío. Sin embargo, lo más g rave es que en estas creencias se fundamentan las políticas xenófobas y nacionalistas de cierre de las fronteras y de abusivos controles migratorios, que hoy tienen más fuerza después de las políticas desplegadas desde el 11-S.

El Ecuador sustentó durante mucho tiempo …

(In)Seguridad Ciudadana En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La violencia en Ecuador

La violencia en Ecuador es un fenómeno complejo que en la última década muestra incremento y cambios significativos. Primero, aumentaron los distintos tipos de violencia, medidos por los indicadores clásicos. Segundo, apareció una diversidad de expresiones de violencia y también se visibilizaron otras. Tercero, las trasformaciones en determinadas economías ilegales condicionaron el surgimiento de nuevos actores de la delincuencia.

El incremento de la violencia se expresa claramente al observar la evolución histórica del fenómeno. Según el INEC, en 1990 la tasa de homicidio en Ecuador fue de 10 por cada cien mil habitantes, cuestión que para …

Ecuador Es La Suma De Sus Partes, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

En este principio de siglo, Ecuador busca una nueva forma de organización de la estructura del Estado por cuanto se percibe un agotamiento del Estado rentista -que se sustentaba en la sobreexplotación de la naturaleza (café, banano, petróleo, etc.) y en los ventajosos términos de intercambio comercial- y una inadecuación del Estado unitario a la diversidad del país. Además, la conflictividad ocasionada por la heterogeneidad local y regional ha sido siempre un componente fundamental de su historia económica, social y política, hasta el punto de que muchos estudiosos de la historia ecuatoriana han afirmado que Ecuador es la suma de …

De La Foraneidad Al Fin Del Ventrilocuismo Del Fútbol Ecuatoriano, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Con este artículo se trata de mostrar el proceso seguido por el fútbol ecuatoriano desde su cualidad esencial de juego hacia la condición de actividad múltiple que hoy le rodea. Para empezar se debe señalar que es innegable que han existido, en estos últimos años, dos momentos significativos de construcción de un imaginario de unidad nacional: el uno proveniente de la guerra en el Cenepa contra el Perú (1995) y el otro de las clasificaciones de la selección nacional a los Mundiales de fútbol en Corea-Japón (2002) y en Alemania (2006); que, además, tuvieron la virtud de posicionar al país …

La Recurrente Crisis Carcelaria En Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La tradicional seguridad ciudadana se sustenta en tres instituciones que operan en sistema: policía, justicia y cárcel, donde cada una cumple una función específica. Si una falla, el sistema falla; si la justicia pierde eficiencia, la policía y la cárcel se afectan, siendo causa y efecto de más violencia.

La cárcel tiene dos funciones: la disuasión, para inducir a no cometer delitos y la rehabilitación y reinsersión de presos a la sociedad. Sin embargo, la cárcel perfecciona y reproduce la violencia –como capital social negativo- bajo la llamada “universidad del delito”. La reincidencia y la nula reinserción lo confirman.

El …

Das Problem Der Offentlichen Sicherheit In Der Andengemeinschaft, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Stadtische Gewalt ist sicherlich so alt wie die Stadt selbst; trotzdem ist kaum zu bestreiten, dass sie sich in den letzten Jahren unter anderem aufgrund ihrer veranderten Erscheinungsformen, ihrer sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen und ihrer alarmierenden Zunahme zu einem der dringlichsten Probleme der heutigen Andenstadte entwickelt hat. Die Gewalttatigkeit hat mittlerweile alle Lander und Stadte der Region erfasst, wobei allerdings stadt- und kulturspezifische Besonderheiten und Intensitaten zu beobachten sind.

Die massive Ausbreitung dieser Gewalt lasst sich in den Stadten der Region sowohl am faktischen Anstieg der Straftaten als auch an ihrer veranderten Wahrnehmung seitens der Bev61kerung festmachen und führt zu …

Ecuador, Seguridad Ciudadana Y Violencia, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

EI Informe sobre Seguridad Ciudadana y Violencia: 1990 - 1999 es un estudio de carácter empírico orientado fundamentalmente a establecer una línea de base sobre el tema. EI prop6sito central es aportar a la definici6n y ejecución de políticas públicas en un campo que concita el interés y la preocupaci6n de amplios sectores de la ciudadanía y de diversos niveles de gobierno.

EI estudio utiliza informaci6n secundaria proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC); Policía Judicial (PJ); Direcci6n Nacional de Antinarcóticos, Direcci6n Nacional de Comisarias de la Mujer y la Familia; Sistema Integrados de Indicadores Socioecon6micos (SIISE); …

La Violencia En Ecuador Y América Latina, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

No se puede desconocer que el tema de la violencia existe desde tiempos inmemoriales y que, por tanto, no es nuevo, al grado que se podría decir que es consustancial a la sociedad. Si bien la violencia ha existido desde que existe la sociedad, durante estos últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes de la agenda regional debido, entre otras cosas, al incremento de su magnitud, a la diversificación de formas en que se manifiesta, a la transformación de maneras de operar, al impacto que produce en las esferas sociales, políticas, económicas y culturales y …

Violencia Urbana E Inseguridad Ciudadana: Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

Las encuestas que se vienen haciendo en algunas ciudades, establecen que una de las demandas fundamentales de la población, es la seguridad. En Quito, que supuestamente es una ciudad pacífica (se define como «ciudad franciscana»), justamente una encuesta que se terminó este mes, determinó que la principal reivindicación de la población con un porcentaje alrededor de un 20.2%, es la seguridad ciudadana.

En segundo lugar estaba el costo de vida y en el tercero el agua potable. Según las encuestas que hemos visto en América Latina, la demanda por seguridad es la más significativa y creciente. Un segundo aspecto que …

La Descentralización En América Latina. Una Perspectiva Comparada, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El proceso centralizador de la sociedad, la economía, la cultura, la política y el territorio -en un contexto de globalización y revoluci6n científico-tecnológica- ha conducido al desarrollo de su antítesis: la descentralización. Esta evolución, que se inició en Europa con anticipación a lo ocurrido en América Latina, requiere ser conocida y analizada, realizando un balance de las principales experiencias, así como de la historia de los procesos particulares, puesto que se ha constatado que, aunque existen cierras constantes, no hay un modelo general de descentralización: cada país en cada momento debe encontrar las soluciones más adecuadas para contrarrestar los efectos …

Proceso Y Marco Jurídico De La Descentralización En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El surgimiento de la cuestión local en Ecuador tuvo lugar a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, en el contexto de la redemocratización que vivía el país. Los antecedentes más inmediatos al proceso de descentralización fueron algunos artículos consignados en la nueva constitución, que se aprobó mediante referéndum. En ella se introdujeron elementos que tienden a fortalecer el conjunto del régimen autonómico, aunque sin un impacto práctico real -fase declarativa-

Posteriormente, el fortalecimiento local y la modernización del Estado pusieron al orden del día el debate sobre la reforma de este, con la aprobación, …

Proceso Y Marco Jurídico De La Descentralización En El Ecuador, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El surgimiento de la cuestión local en Ecuador tuvo lugar a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, en el contexto de la redemocratización que vivía el país. Los antecedentes más inmediatos al proceso de descentralización fueron algunos artículos consignados en la nueva constitución, que se aprobó mediante referéndum. En ella se introdujeron elementos que tienden a fortalecer el conjunto del régimen autonómico, aunque sin un impacto práctico real -fase declarativa-

Posteriormente, el fortalecimiento local y la modernización del Estado pusieron al orden del día el debate sobre la reforma de este, con la aprobación, …

Conflicto Y Democracia En Ecuador. Introducción, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El estudio de José Sánchez-Parga,"Conflicto y Democracia en Ecuador" es bueno no solo por las cualidades que sus planteos encierran sino también por las perspectivas de continuación que tiene. Se trata de la formación de una propuesta de investigación sobre e1 tema de la conflictividad que será desarrollada a través de un trabajo empírico de seguimiento de los eventos más -importantes qué ocurran en el país.

Sin duda que sus resultados arrojarán luces de mucha importancia para conocer nuestra realidad y, sobre todo, para fortalecer la democracia a lo largo del territorio nacional.

Por eso su análisis es de gran …

La Descentralización En El Ecuador De Hoy: Sus Alternativas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El resurgimiento de la cuestión local en Ecuador tiene lugar a fines de la década del setenta y principios del ochenta. Serán la descentralización y la modernización las que pongan al orden del día, el debate sobre la reforma del Estado en el que está inscripto el terna de lo local.

De aquella época para acá, se pueden percibir dos etapas en el proceso de descentralización. Una primera, que se la podría caracterizar como la vía municipal de fortalecimiento de lo local, a partir de la transferencia de recursos y competencias, así como de la ampliación de su base social …

La Descentralizaci6n En El Ecuador De Hoy: Sus Alternativas, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

La descentralización implica una readecuación de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil que se expresa en la transferencia de competencias, de un orden central a otro de carácter provincial o cantonal.

El resurgimiento de la cuestión de lo local en el Ecuador tiene lugar a fines de la década del setenta y principios de ochenta, en el contexto de la redemocratización que vive el país. Serán la descentralización y la modernización las que pongan al orden del día el debate sobre la reforma del Estado, en el que está inscrito el tema de lo local.

De aquella …

La Descentralización: Un Proceso De Confianza Nacional, Fernando Carrión Mena

Fernando Carrión Mena

El 10 de Agosto de 1992 ocurre un hecho inédito en la historia ecuatoriana: Sixto Durán Ballén, ex alcalde de Quito asume la Presidencia de la República; León Febres Cordero, ex Presidente Constitucional se convierte en alcalde de Guayaquil y Jamil Mahuad, ex-candidato presidencial llega a la alcaldía de Quito.

Pero aún hay más. El Ecuador, país con una vieja tradición municipalista, confirma esta tendencia general en la justa electoral de 1996: Abadalá Bucaram, ex-Alcalde de Guayaquil, reemplaza a Durán Ballén, ex-alcalde de Quito, en la Presidencia de la República. León Febres Cordero es reelegido alcalde de Guayaquil y Jamil …